***社区集体资产管理制度为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理,进一步法律规范集体资源的发包、集体资产的出租出售、建设工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行,实行民主决策、民主管理、民主监督,推动基层党风廉政建设,切实维护群众利益,保障居民群众的知情权、参加权、管理权和监督权,从源头上预防信访问题的发生,结合社区实际,制定本制度
一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持科学进展观,坚持立党为公、执政为民,更好地落实党风廉政建设,根据以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新的要求,法律规范社区基层权力的运行,防止集体资产、资源、资金的流失,确保与居民经济利益密切联系事项的操作法律规范透明,有效减少社区群众信访问题的发生
二、基本原则 1.坚持法律规范有序的原则
建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程,把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、法律规范化的轨道,确保集体资产不流失
2.坚持“三个公开”的原则
即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况
在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中,坚持公开、公平、公正的原则,主动使社区基层权力运行处于群众的监督之下,“阳光"操作
3.坚持服务群众的原则
把维护群众根本利益作为法律规范社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点,以群众满意为标准,切实维护群众权益
4.坚持责任追究的原则
对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的,将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任
三、法律规范内容 (一)社区集体资产的发包(出租、转让、出借等)
集体所有的门面、住房等资产的发包
其他相关集体资产的发包
(二)社区集体资源的发包(承包、出租等)
集体鱼池、荒山等的发包