关于税源管理专业化的探究和思辨 一、江苏国税税源专业化管理的实践在去年全国征管和科技工作会议上，宋局长明确提出了树立风险管理理念，实施信息管税,勾画了风险管理为导向的税收管理专业化管理基本目标。在今年全国税务工作会议上,肖捷局长的报告、钱局长总结中要求，深化推动专业化管理，不断强化税收征管基础工作，其中一项重点工作是探究税源专业化管理新模式。其主要内容是以税收风险管理为导向，对税源实施科学分类,合理调整征管机构职责，整合优化各部门管理资源，创新税收管理员制度,我们认为肖局长、钱局长和宋局长的报告中有关税源专业化管理问题十分及时,非常必要,是破解当前税收管理中很多突出问题和矛盾的一个重要突破口，为全国税务系统推动税源管理专业化指明了方向，在我国税收管理现代化进程中具有里程碑意义。下面，首先介绍一下我们江苏国税落实肖局长、钱局长、宋局长讲话精神，深化推动税源专业化管理的实践情况:去年以来，我们江苏国税根据总局统一部署要求,把树立风险管理理念,推动信息管税，实施税源管理专业化,不断推动征管制度创新和业务变革等几项重要工作联系起来，统筹安排，整体推动取得一定成效，在 2024 全省国税工作会议上，我们周局长报告专门阐述了专业化管理、信息管税、风险管理等工作要求之间的内在联系和规律性，为各级国税机关统一思想认识奠定基础；在 2024 年全系统七项主要工作任务中，关于税源管理专业化的部署要求成为报告的主要内容，占据其中的三项，比较明确细化了今年深化税收风险管理，推动专业化管理的各项目标任务和主要工作措施。我们认为，江苏国税专业化格局和总局的意见在方向上是一致的，在一些环节有所差异，具体汇报如下：1、建立以税收风险管理为导向的税源管理专业化运行机制（1)建立以风险管理为导向的税源管理专业化运行机制，就是根据风险管理的流程要求,在省市县分局四级国税机关层级之间、部门之间，以税收风险目标规划、风险分析识别、风险等级排序、风险应对处理和绩效评价为主线,对税源管理职能进行分解分工；在外部对纳税人以纳税人的规模、行业、风险类型扽为基础，根据风险等级进行分类管理，形成各级各部门之间上下衔接互动、运行顺畅的信息化、专业化、立体化的税源管理运行机制。(2）税源管理专业化运行机制包括纵向互动机制、横向联动机制、外部协作机制和综合管理机制A、纵向互动机制的内容是：省市局承担风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析...
