1 绪 论 1.1 论文写作的背景 工程质量是指基础设施、 公用事业基础设施、 市容和环境卫生、 园林绿化设施工程的新建、 扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、 法规、 技术标准、 设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。工程是城市经济和社会进展的基础条件 ,是与广阔城市人民生产和生活密切相关的、 直接为城市生产、生活服务的基础设施 ，工程质量的好坏直接关系到人民群众的生命财产安全及社会的公共利益。近年来 ，伴随国民经济的持续增长、 城市化的推动 ，建设的迅速进展 ，但工程的质量却不容乐观。重大工程质量事故时有发生 ，粗制滥造 “豆腐渣” 工程的存在 ，给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患 ，也给社会带来不良影响.分析工程质量控制的现状及导致市政工程质量问题的原因 ，并从组织架构、 工作制度、 控制内容等方面提出了工程质量控制的改进对策 ,对加强工程质量管理 ，提高工程质量水平极其重要。因此，在此背景下有必要对工 程 质 量 失 控 原 因 及 质 量 控 制 管 理进 行 深 入 的 研 究 。1.2 国内外讨论现状 一、国外讨论现状美国早在 1861 年就颁布了 政府采购法 ，后陆续通过了关于招标采购的系列法律 至今,美国已建立了完善的政府采购法律法规体系，包括基本法律(如 联邦财产与行政服务法 联邦采购局政策法案 合同竞争法 合同争议法 诚实谈判法贪污受贿 渎职及利益冲突法 等)和实施规则 联邦采购法规 （FAR) FAR 于 1984 年 4 月 1 日开始在联邦政府的所有机构实施 FAR 由国防部 总务署 NASA 联合制定 颁布和维护，全面 详细和严格地规定了联邦政府采购的政策和程序具有较多的水平分工的性质.在法律法规之下，是一些部门或地区级别的具体规定，比如美国陆军工程兵团(主要负责水利环保工程以及军事和国防等基础设施的建设管理）的各种工程规定，涵盖了工程管理的各方面(下文中除特别说明外,均来自于美国陆军工程兵团的有关工程规定和采购实例）其他的法律规范性文件还包括行业协会或专业机构制定和颁布的规定 标准 手册 指南或其他技术文件，比如美国材料与试验协会(ASTM） 美国混凝土协会（ACI）的相关文件 但这些法律规范是否适用应通过合同规定除上述法律规范性文件外，每一项工程都由合同文件（包括合同条款 技术法律规范和图纸等）规定了工程的质量和其他具体要求.二、国内讨论现状就国内讨论...
