国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业进展规划的通知国发〔2024〕28 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十二五”国家战略性新兴产业进展规划》印发给你们，请仔细贯彻执行。 国务院 2024 年 7 月 9 日 “十二五”国家战略性新兴产业进展规划 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大进展需求为基础，对经济社会全局和长远进展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据“十二五”规划纲要和《国务院关于加快培育和进展战略性新兴产业的决定》（国发〔2024〕32 号）的部署和要求，为加快培育和进展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，特制定本规划。 一、背景 当今世界新技术、新产业迅猛进展，孕育着新一轮产业革命，新兴产业正在成为引领未来经济社会进展的重要力量，世界主要国家纷纷调整进展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。 当前，全国上下正根据科学进展观的要求，加快转变经济进展方式，推动中国特色新型工业化进程，推动节能减排，积极应对日趋激烈的国际竞争和气候变化等全球性挑战，促进经济长期平稳较快进展。在此过程中，必须站在战略和全局的高度，科学推断未来需求变化和技术进展趋势，大力培育进展战略性新兴产业，加快形成支撑经济社会可持续进展的支柱性和先导性产业，优化升级产业结构，提高进展质量和效益。 “十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实进展基础、提升核心竞争力的关键时期，既面临难得的机遇，也存在严峻挑战。从有利条件看，我国工业化、城镇化快速推动，城乡居民消费结构加速升级，国内市场需求快速增长，为战略性新兴产业进展提供了宽阔空间；我国综合国力大幅提升，科技创新能力明显增强，装备制造业、高技术产业和现代服务业迅速成长，为战略性新兴产业进展提供了良好基础；世界多极化、经济全球化不断深化，为战略性新兴产业进展提供了有利的国际环境。同时也要看到，我国战略性新兴产业自主创新进展能力与发达国家相比还存在较大差距，关键核心技术严重缺乏，标准体系不健全；投融资体系、市场环境、体制机制政策等还不能完全适应战略性新兴产业快速进展的要求。必须加强宏观引导和统筹规划，明确进展目标、重点方向和主要任务，实行有力措施，强化政策支持，完善体制机制，促进战略性新兴产业快速健康进展。 二...
