档案管理体制改革的讨论 【摘要】我国档案管理体制是在一定历史时期形成的一种以档案管理为中心的制度化的关系模式，其在形成之后也不断经历着改革的内在和外部要求，当前随着我国经济社会的转型进展，档案管理体制改革也被提上议事日程，档案管理体制改革要在社会主义市场经济改革的过程中，根据市场化、科学化、信息化为主要方向，建立起符合我国市场经济进展需要的现代档案管理体制。 【关键词】档案管理体制;改革 我国档案管理体制改革，是转型时期我国档案管理工作进展的内在要求。档案管理体制改革，须从国家关于各项体制改革的总体要求出发，厘清我国现阶段档案管理体制运行中存在的普遍性问题，指明现阶段我国档案管理体制改革的方向、目标，构筑适应我国市场经济进展的档案管理体制，其直接服务于我国经济社会进展的现实需要。 一、我国现有档案管理体制所存在的问题 我国现有的档案管理体制主要借鉴与苏联，同时照顾到我国特别的国情而建立起来的，当前，我国档案管理体制主要是以“集中统一”为指导建立的“统一领导、分级管理”的管理体制，国家档案局统一领导全国范围内的档案事物，对全国范围内的档案事物进行统一领导、管理和宏观指导，同时负责国家级的档案管理工作；地方档案管理机关主要负责地方行政区域内的档案管理事务，接受本地方行政区域党和政府的领导并接受上级档案行政机关的监督和指导。可以说，我国现有档案管理体制的形成和进展对于我国经济社会进展的重要意义是不容忽视的，但是随着经济社会的转型进展以及市场经济的深化进展，我国现行的档案管理体制中仍然存在着一定的问题，如“局馆合一”的档案管理体制，使得档案管理机构需要同时负责本地区档案行政管理和档案保管利用两项职能，容易导致档案行政管理和档案文化事业机构的定位认同模糊，也易于形成档案管理局和档案管理管法律责任不清，档案管理机构行政化色彩过于浓厚，影响了档案管理文化事业的进展；对于非国有单位档案及私人档案的管理是否仍旧采纳传统的集中统一管理体制仍存在争议，需要从体制上予以确定和解决；文件管理及档案管理被人为割裂，给档案管理的工作带来一定的负面影响，如档案质量的参差不齐、档案管理的科学化水平不高等，这些都是当前我国档案管理体制中存在的突出性的问题。 二、我国档案管理体制改革的措施建议 我国档案管理体制改革的现实目标是有效应对当前我国档案管理体制中存在的突出性的问题，尽快建立起符合我国市场经济...
