洪涝灾害风险评估进展分析

洪涝灾害风险评估进展分析 在全球气候变化与城镇化背景下，极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加，洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势，成为影响国家中长期进展的重大风险之一［ 1－3］。近几年，极端气象事件增多，城市暴雨内涝灾害频发，引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战，因此，洪涝灾害讨论成为热点。采纳科学的风险评估方法，才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策，及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件，了解国内外洪涝灾害风险评估讨论现状，把握未来主要进展趋势，可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1 国内外典型洪涝灾害 根据 1970－2024 年全球洪水灾害频次统计，全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示 1970－2024 年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的 79%，造成的死亡占55%，经济损失达到 86%［7］。2024 年 8 月欧洲大洪水，捷克全国约有 22 万人紧急避难，水灾经济损失约达 30 亿欧元。奥地利经济损失达 25～30 亿欧元。德国约 34 万人受灾，水灾经济损失达到92 亿欧元［8］。2024 年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了 840 亿美元经济损失以及 1836 人死亡，路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首，飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决，导致 80%的城区被淹没，城市生命线系统全面瘫痪，危化品泄漏导致水源污染，疾病蔓延，继而社会动乱［9］。2024 年 7－9 月，中南半岛的大部分地区降雨量突然增多，是往年的 1.2～1.8 倍。洪灾造成泰国900 万人受灾，708 人死亡。曼谷 60%～70%的街道被淹没，交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长，2024 年泰国全年GDP 增长率仅为 0.1%［10］。2024 年 11 月 8 日超强台风“海燕”在菲律宾登陆，“海燕”造成 6057 人死亡，失踪近 1800 人，近千万人口受灾，其中，因灾被迫转移的灾民数量超过 440 万。受损房屋 64.8 万间，造成基础设施和农作物经济损失约 2.75 亿美元［11］。我国地处东亚大陆，受大陆性季风气候影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，大约 2/3 的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致，东部多，西部少，沿海多，...