烟草工业企业建设工程与管理 摘要：烟草工业企业技改工程管理涉及项目决策、实施、使用阶段组织管理。决策阶段的主要任务是确定项目的定义。实施阶段管理即为项目管理，核心任务是目标控制。使用阶段管理即运营管理。科学合理对三个阶段进行组织与管理是实现项目目标的保证。 关键词：烟草企业；建设工程；组织管理 我国烟草行业分为工业企业和商业企业，近年来工业企业较为有代表性的建设工程项目主要为各中烟公司所属卷烟厂的技改项目。对建设工程进行科学合理的组织与管理，能够保障项目顺利实施，实现既定的技改目标，为国家制造税收来源，为地方拉动经济进展，具有重要的意义。建设工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值，涉及项目的全寿命周期管理，主要包含决策阶段（DM）、实施阶段（PM）、使用阶段（FM）管理。 1 决策阶段管理 决策阶段是指项目前期的开发管理，主要任务是确定项目的定义，标志是项目立项。如西昌卷烟厂整体技改决策阶段确定项目定义为对西昌卷烟厂进行整体技术改造，达到年生产卷烟 30 万箱的能力。1.1 决策阶段包含的重要工作为编制。《项目建议书》、《项目可行性讨论报告》为完成此阶段工作，需要拟进行技改的卷烟厂配合编制单位与当地政府及所属的发改、规划、国土、经济等职能部门进行沟通和协调，对属地政府技改建设用地的供给，项目实施优惠配套政策进行逐项落实，确保决策依据科学、合理、准确、充分。1.2 决策阶段立项批复后应建立健全项目实施组织机构。工程建设项目的组织机构形式有线性、职能、矩阵三种。卷烟厂技改的组织机构一般为矩阵组织机构，具体形式为工程建设指挥部。指挥部在中烟公司的领导下负责项目的具体实施工作，实现项目立项批复的目标任务。如西昌卷烟厂整体技即根据矩阵方式成立指挥部，下设办公室、土建、工艺、动力、信息、安全等技术专业组。经技改的实践检验，以指挥部的形式建立组织机构符合实际需要，对项目目标的实现具有决定性的意义。 2 实施阶段管理 实施阶段管理即项目管理，是工程管理最为重要的管理阶段，其核心任务是目标控制。实施阶段细分为：设计准备阶段（编制设计任务书）；设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计）；施工阶段（施工）；动用前准备阶段（竣工验收）；保修阶段（动用开始至保修期结束）。建设单位项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，具体应进行以下工作：2.1 投资。控制对于业主方而言，项目管理投资控制即是将工程投资控制...
