玉溪市防汛抗旱应急预案目 录 1 总 则 1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围 2 组织机构及职责2.1 玉溪市防汛抗旱指挥部2.2 组织体系2.3 其他防汛抗旱指挥机构 3 预防和预警机制3.1 预防预警信息3.2 预防预警行动3.3 预警支持系统 4 应急响应4.1 应急响应的总体要求4.2 应急响应级别4.3 特别重大级应急响应4.4 重大级应急响应4.5 较大级应急响应4.6 一般级应急响应4.7 应急响应措施4.8 指挥和调度4.9 组织分工4.10 抢险救灾4.11 安全防护和医疗抢救4.12 社会力量动员与参加4.13 信息发布4.14 新闻报道4.15 应急结束 5 应急保障5.1 通信与信息保障5.2 应急支援与装备保障5.3 技术保障5.4 宣传、培训和演习 6 善后工作6.1 救灾善后工作6.2 防汛抢险物料补充6.3 水毁工程修复6.4 灾后重建6.5 防汛抗旱工作评价 7 附 则7.1 预案管理与更新7.2 奖励与责任追究7.3 制订和解释部门7.4 预案生效时间 8 附 件附件一：名词术语解释附件二：工程险情级别判定表1 总 则1.1 编制目的为做好突发公共事件中水旱灾害防范和处置，以保障防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，法律规范有序，反应及时，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展。1.2 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理办法》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《云南省防洪条例》、《综合利用水库调度通则》、《水旱灾害统计报表制度》、《玉溪市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《玉溪市防汛抗旱指挥部成员单位职责》等法律、法规、制度，参照《云南省防汛抗旱应急预案》，结合本市实际，制订本预案。1.3 工作原则1.3.1 遵循以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，常备不懈，减少危害的原则。1.3.2 在各级党委的领导下，实行地方政府行政首长负责制，分级负责，条块结合，以属地为主的原则。1.3.3 坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。1.3.4 抗旱用水实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度...
