第一章 概述一、总则1、编制目的因为中山市神湾大桥建设需要，需搭设施工便桥于河道主墩与堤岸连接以及拆除局部堤岸防浪墙，为保证磨刀门水道抗洪涝、台风暴潮等灾害事件的防范能力和保证人员和财产安全，特制定方案
2、编制依据（1）神湾大桥的扩建工程施工图设计
（2）国家及行业现行施工技术法律规范、验收标准及质量、安全技术规程等
（3）中铁第四勘察设计院集团有限公司提供的地质资料
（4）现场调查猎取的资料和信息
（5）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院【2024】第 355 号令）（6）《中华人民共和国水法》（7）《中华人民共和国防洪法》（8）《国家突发公共事件总体应急预案》（9）《国家防汛抗旱应急预案》（10）《广东省河道堤防管理条例》（11）《广东省河道堤防管理条例》（12）国家、广东省制订的有关方针政策
3、适用范围本预案适用于中山市神湾大桥两岸桥头范围内突发性灾害的防备和应急处置
突发性灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风影响灾害
4、工作原则（1）实行领导负责制，做到统一指挥，分级负责
坚持统一领导、统一指挥、统一调度
（2）实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的原则
（3）坚持统一规划，因地制宜，部门统筹，突出重点，兼顾一般，坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则
（4）坚持依法防洪，实行公众参加，专群结合，平战结合
（5）坚持工程与非工程措施相结合等原则
二、工程概况神湾镇地处中山市南部，位于西江出海口磨刀门水道东岸，东临三乡镇，南接坦洲镇，北邻板芙镇，西与珠海市斗门区隔江相望
拟建项目神湾大桥位于中山市中心组团的南端，是一座跨越石岐水道、连接神湾镇与磨刀岛的公路桥，是通往神湾港的唯一桥梁
既有桥梁为双向 2 车道，标准低，通行能力弱，病害多，不但影响到岛内居民的生活，更为重要的是影响到神湾港的进展，影响到整个南部组团、古神公路沿线的镇区物流畅通
