“上有政策，下有对策”的动因分析【摘要】“上有政策，下有对策”这一现象在各级组织中都会不同程度地发生。这种现象的表现形式是多样的，也是多方面的，有主观也有客观有历史也有的。 针对这一现象的表现、危害和原因，采取完善的政策。也要考虑到政策制定的相关要因素的影响。政策的制定和政策的执行是政策中两个至关重要的环节，又是复杂的，都要受到诸多因素的影响和制约。政策执行是把政府公共政策付诸实践,解决社会问题的活动。【关键词】 表现形式 动因分析 政策、决策、对策目 录【摘要】............................................................1【关键词】..........................................................1引言................................................................1一、“上有政策，下有对策”的概念诠释................................1（一）是一种普遍现象............................................1（二）行政决策机制..............................................1二、“上有政策，下有对策”现状分析..................................1（一）我国行政决策体制的不科学..................................1（二）行政执行体制的缺陷........................................2（三）行政监督体制过于分散......................................4三、“上有政策，下有对策”的不利影响................................5（一）对政策执行机制的不利影响..................................5（二）对政策执行人员素质的不利影响..............................5（三）政策本身存在的缺陷........................................6四、“上有政策，下有对策”问题解决的对策.............................6（一）健全科学民主的决策体制....................................6（二）加强政策执行过程中的思想文化建设..........................7（三）完善权力制约体系..........................................7（四）完善政策监督机制..........................................7（五）完善政策执行机制..........................................8结论................................................................8参考文献............................................................9致 谢.............................................................10引...
