小企业会计制度实施问题研究3 小企业会计制度实施存在的问题3.1 小企业会计制度的决策作用不强小企业会计制度的决策作用不强，企业决策体系不健全，决策不力是导致社会会计信息失真的主要原因之一，一旦有关部门放松了对企业会计信息的决策力度，将不利于对企业会计信息的披露和信息质量的保障。由于我们是在计划经济向市场经济的过渡，一方面，政府的宏观调控力度有所削弱。在另一方面，社会审计等组织不健全，决策不力，而现行的决策办法未能填补这一空白。3.2 管理者不懂得小企业会计制度的相关理论知识管理者对小企业会计制度的相关理论知识的掌握程度，影响了企业会计信息的披露质量，因造假被惩处的例子层出不穷，从红光实业到琼民源，从深原野到银广夏，因为对理论知识掌握的不完全，往往被人利用虚假的会计信息损害投资者利益，造成不利影响。3.3 小企业管理控制体系建设不够健全根据一项国家统计数据发现，目前，我国绝大多数的中小型企业，尤其是中小型民营企业，企业内部的管理体系存在很大程度上的漏洞，管理体制不明确，管理无依可循，管理人员对企业制度不熟悉等问题，主要是会计信息管理方面，管理过于注重形式，不注重管理方式和模式，对于信息处理，信息失真等问题也是治标不治本，只管纸张上的文字，而没有落实到企业发展中去，甚至存在虚报信息的可能。这类现象在我国大部分的民营和小型企业中较为常见，国有企业因是以国家标准进行会计工作的操作，所以在管理体系上会优于一般的中小民营企业。3.4 小企业未能真正落实有效的现代企业制度部门或个人利益驱动是会计造假的原动力，会计制度在制定过程中还存在着诸多问题，同时，伴随着社会主义市场经济体制的不断改革，新时代下的经济业务与经济情况层出不穷，新的会计准则又不尽完善，但是小企业未能真正落实有效的现代企业制度。然而，由于新会计准则中公允价值的提出与我国并不健全的金融工具、金融体系相冲突，财会人员就可以通过操纵相关项目来制造虚假的会计信息，导致会计信息存在更大被操纵的空间。3.5 小企业本身在内部制度结构方面存在问题3.5.1 小企业全面预算管理机制不健全在我国，公司产权结构分为两种，第一种趋势是股权高度集中化，大股东控制董事会，而其更多考虑的是自身的利益，很容易忽视和侵占中小股东的利益，全面预算管理机制更是容易被遗忘;二是股权极度分散化，单一股东就无法控制公司，而经理层也就是“内部人控制”此时却可以控制公司，这比较...
