高校采购招标内部控制建设分析 摘要：随着“高水平”和“双一流”建设，高校在教育管理、科学讨论和人才培育等方面的支出不断增长，采购招标的项目和规模也随之增加。为了促进高校采购招标活动的依法合规，在分析高校采购招标过程中存在的问题基础上，从内部控制建设角度提出参考性建议。 关键词：高校；采购招标；内部控制建设 采购招标是高校采购活动的重要环节，近年来，采购招标工作逐步法律规范，在程序完备、采购效率等方面取得了一定的成效，有效保障了高校事业的进展。同时采购招标活动也要与时俱进，不断适应社会和环境的变化。随着“放管服”政策的落实，如何在权力下放的同时，确保采购招标活动的合法合规，需要从内部控制建设着手，让制度管人，制度法律规范采购招标事务。 １高校采购招标内部控制建设的必要性 （１）制度要求：高校的大部分资金来源于国家和政府拨款，属于财政性资金，根据招投标法和采购法的要求，使用财政性资金采购货物、服务和工程项目需要遵循相关的法律法规，同时，采购招标涉及不同的方式和流程，各个环节有相应的要求和标准，加强内部控制建设可以促进采购招标活动的公平公正、依法合规。（２）学校管理和进展要求：采购招标活动要与学校的战略管理相适应，并服务于学校的进展，加强内部控制建设，有利于采购活动的集约化、法律规范化和标准化，在充分竞争的基础上采购质优价廉的商品。同时可以避开重复采购、防止浪费，预防腐败现象，可以更好的实现学校的服务价值。 ２高校采购招标管理存在的问题 ２．１机构设置不合理，制度建设不完备。根据高校采购招标管理机构设置的调研情况，目前大部分高校都成立了采购招标管理办公室，独立办公，并配备了专业人员，能够实现集中采购管理。但是仍有部分高校未成立专门的采购机构，实行分散管理，由需求部门自行组织，未进行扎口管理，缺乏统一领导和组织。比如货物类由资产管理部门负责、工程类由基建部门负责、其他项目由使用单位负责，由于内部控制制度建设不完备，政策难以落实，导致采购方式不合适、采购缺乏计划性、重复采购、项目拆分规避招标、监督不到位等现象频繁发生。也存在部门权责不清楚，部门之间沟通不畅的问题，导致内部管理混乱，采购效率低下。２．２人才队伍建设不完善，采购风险大。采购招标是一项标准化的活动，每个环节都有相应的法律规范，部分高校负责采购的机构和人员并非专业性人才，而是由几个相对有经验的人员负责，对采购招标...
