s、规划背景规划地区地处淮安城市商业中心区东北部，南临城市东西向轴线淮海东路，西临城市南北向轴线淮海北路，东临城市次干道银川路，北临交通路及市体育健身广场
规划用地总面积 9
3 公顷（不含保留现状部分）
该地区交通条件优越，商业金融地位十分突出，是全市最重要的黄金地段
为促进淮安社会经济的健康快速发展，加快城市化和现代化城市进程，加快中心城市建设步伐，改善人居环境，提高城市品位，树立良好城市形象，淮安市委、市政府决定启动淮安市商业中心区的规划建设，先对其东北片区进行城市意向设计方案竞选
二、规划依据1、淮安市城市总体规划（2001－2020 年）
2、淮安市“十五”计划及 2003 年淮安市中心城市建设目标
3、淮安市中心商业区东北片区概念规划设计任务书
4、建设部《城市规划编制办法》
三、规划区现状分析与定位策划1、现状概括与分析（1）用地现状与构成地块现状有商业设施、宾馆、办公、小学、新建小区以及旧住宅楼
沿淮海东路从西向东依次为淮海宾馆，新亚商城（建设中），水利局勘察设计院宿舍，时代超市
沿淮海北路从南向北依次为淮海宾馆，淮海永红商厦，新华书店（已设计待改建），东港大酒店，市公交公司，路灯管理处、万国物业，工商银行
沿银川路向北到交通路依次为时代超市，时代花园小区，零散住宅的（底层沿街为小店面），清河小学
地块内部多为住宅，多为低层（2-3 层），也有少量多层（5-7 层）
沿师专路两侧为店面
（2）建筑质量与风貌淮海宾馆主楼为八十年代常见造型的 15 层大厦，略显陈旧，地处城市中心最重要的交通节点，难以体现时代感，达不到标志性建筑的要求
沿淮海东路：新亚商城在改建中，体量庞大
可以由过街天桥直接进入
水利局勘察设计院宿舍外观较陈旧
时代超市新完成立面改造，用色鲜艳、明快
沿淮海北路：淮海永红商厦外观较陈旧，建筑质量一般；体量上类似于淮海大厦的裙房
新华书店已经过建
