农民增收困难：现状、成因、措施 近年来，各级政府为了农业增效，农民增收，实行了许多切实可行的措施，加快农业产业结构和种植业品种结构的调整，但农民收入总体上增长还是比较缓慢，甚至还有下滑的趋势。最近，我们结合本地的实际进行了调研，并提出一些探究性的粗浅建议。 一、农民收入的现状分析 现阶段，农民收入现状可概括为：种植农作物的主业收入比例逐步缩小，养殖业等副业收入徘徊不前，农民外出打工就业的非农业收入已成为主要来源，且比例日渐增大。农民收入总体上比较低，非农收入存在较大的不稳定性，以纯农户为主的农村低收入群体正不断壮大。 首先，以种植农作物为主取得的收入曾一度是农民的主要收入来源，随着农业资源和传统农产品的约束，绝大多数农民种植的作物仍是附加值低的大宗农产品，成本的居高不下，价格不断走低，时有“增产而不增收”的现象出现，根据我们调查测算，正常年景下，种植一亩地小麦、水稻（一年两季）成本高达 520.9 元（不含人工），其中：种子成本小麦 20 元，水稻 18 元，合计 38 元，化肥成本小麦 46 元，水稻 70 元，计 116元，稻麦两季农药成本 40 元，机耕费每季 40 元，计 80 元，收割两季 80 元，排灌费 30 元，农膜等辅助农资 20 元，农业税及附加 68.9 元，基本水费及水资源费 18 元，组长工资等其它费用 30 元。水稻和小麦常产合计在 750 公斤左右（水稻 500 公斤，小麦 250 公斤），按平均粮价 1 元/公斤计算，亩均年收入在750 元左右，假如除去自留口粮，农民从田里取得的收入微乎其微，稍有不慎便是“赔本买卖”，遇有荒年灾害，那自然“赔”多和“赔”少的问题。其次，农民养殖业等副业收入徘徊不前。就本地而言，养殖仅限于淡水养殖和猪鸡鸭鹅等家禽养殖。它是农村农业收入的补充，正如民间所说的“副业不赚钱，零钱聚整钱”。随着近年来种养结构的调整，政府扶持和科技投入，“副业”收入较以前有较大提高，一些养殖业如我镇的养鹅业已形成区域特色，但由于其科技要求高，受环境及市场因素的制约，其收入稳定性差，有些农户由于缺乏科学饲养，导致“血本无归”。如我镇的友好村余存杰农户，曾先后养殖过水产、猪等副业，并小具规模养猪已达 XX 年，高峰期存栏在 100 头以上，但缺乏科学饲养，加之市场因素使其负债已达 10 万元，开建村农民刘涛情况一样，养猪、养野鸡、水产等最终除了一间间破猪舍外，所得的只有 10 多万元的债务...
