商业网点规划考察报告 商业网点规划考察报告 商业网点规划考察报告 ——州市商业网点规划考察组 7 月 8 日至 9 日，以州商务局副局长王小亚为组长，市人大副主任吴乔喜、市人民政府副市长鲍忠银为副组长的州市商业网点规划（以下简称规划）联合考察组对湖南省商业网点规划红旗单位——娄底市、株洲市实行座谈会与实地调研相结合的方式进行为期两天的考察，收到了良好效果。现将有关情况汇报如下： 一、两地成功的经验 1、突出领导重视，确保组织保障有力。娄底市与株洲市在规划编制过程中都紧紧把握住组织保障有力这个关键，各项工作 得 以 迅 速 全 面 铺 开 。 根 据 国 家 商 务 部 、 建 设 部 商 建 发[2025]18 号《关于作好地级市城市商业规划工作的通知》精神，两地商务局汇报及时到位，引起两地市委、市政府的高度重视。娄底市市长亲自点名，由经验丰富的市政府副秘书长杨建军为组长，“四大家”主要领导为顾问，市商务局、市规划局局长为副组长的领导小组，在市商务局市场管理处设立了办公室，集中办公，并在经费上给予了大力支持。株洲市安排经费 70 万元，已拨付 60 万元；娄底市安排经费 60 万元，已拨付经费 46万元，两市都在经费上给予了充分保障。2025 年 8 月，娄底市在市政府第五次常务会议上，专题讨论商业网点规划编制工作，并就工作措施、领导班子组建、规划定位、职责划分等方面形成决议。株洲市三次召开有市委、市政府主要领导参加的编制工作前期准备工作会议，为商业网点规划的编制提供了有力的领导和组织保障。 2、突出部门紧密协作，确保工作顺利推动。商业网点规划作为城市总体规划的一部分，编制并实施好规划需要政府各部门密切配合。株洲市成立了由市商务局、计划、规划、国土、财政、城建、株洲工大等 11 个部门组成的商业网点规划编制领导小组，娄底由市政府发文，从有关部门和单位抽调专门人员组成办公室，明确时间计划和分工，在调查、讨论、修改等环节，加强了与发改委、建设局、工商局、国土局、房产局等多个部门协调，及时征求意见，得到他们的配合与支持。 3、突出调查讨论，确保规划编制依据准确。两地充分认识到详尽的前期调查讨论，掌握第一手资料是作好城市商业网点规划的前提和基础，娄底市政府下发了《关于协助开展城区商业网点规划编制调研工作的通知》，从商务和规划部门抽调了10 多人组成调查组，分项目、分类别进行了为期两个月的广泛调研，对规...
