第二章 税务稽查和相关法律本章主要阐述税务稽查相关法律的分类、法律适用、税务稽查与相关法律法规的关系、税收违法行为以及税收法律责任等内容
通过本章的学习,有助于税务稽查人员正确理解和掌握税务稽查相关的法律知识,增强法律观念
第一节 税务稽查相关法律概述税务稽查相关法律是指税务稽查活动涉及的全部法律规范的总和,是开展税务稽查工作的基本依据
一、税务稽查相关法律的分类税务稽查相关法律可按照不同的标准进行分类
(一)税收法律和其他相关法律这是按照法律所调整的对象不同进行的分类
税收法律是直接调整税收法律关系的各种法律规范的总称,如《中华人民共和国税收征管法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《增值税暂行条例》)等税收法律
其他相关法律是指调整行政法律关系、刑事法律关系及其他法律关系的同时,也调整税收法律关系的法律
如《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)等
(二)实体法和程序法这是按照法律内容的不同进行的分类
实体法是规定税收法律关系主体的权利和义务的法律,如《增值税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》(以下简称《营业税暂行条例》)等;程序法是规定实现实体法确定的权利和义务所需程序的法律,如《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)
实际上,许多法律既有实体内容,又有程序内容
如《税收征管法》、《行政处罚法》
(三)普通法和特别法这是按照法律适用范围的不同进行的分类
普通法是对全国范围内的一般人、一般事,在一般情况下普遍有效的法律,如《刑法》等
特别法是对特定人、特定事,或在特定地区、特定时期有效的法律,如《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称《个人所得税法》)
(四)宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件这是按照法的效力来源和效力等级不同进行的分类