受国家严控土地审批、限制固定资产投资等宏观政策影响，大部分项目办理征地手续受阻
如何解决项目占地问题，成为各级政府面临的共性问题
xx 市在坚持用足、用活、“”用好国家宏观政策的同时，视土地为 最大国有资产 ，运用市场经济手段，充分发挥市场在土地资产配置中的基础作用，确保了国有土地的保值增值
三年来，盘活、清理国有土地 2836 亩，获得总收益 4
6 亿元，安置投资 500 万元以上项目近 100 个，使近 20 亿元的资金落户 xx
他们的主要作法：（一）旧城改造、经营土地
xx 市在调剂城区建设用地过程中，以旧城改造为切入点，运用资本运作的手段，对构成城市功能载体的自然生成资本－－土地进行重组、营运，最“”大限度地开发，整合建设用地，科学加以利用
三年来，该市以 拓路 为突破口，先后实施冠云路改造、东大街建设、107 国道改造等工程，拆迁千余户出让土地 10 万多平方米
对这些土地，该市坚持全市一盘棋，由土地部门垄断一级市场，将道路两侧用地进行公开拍卖，科学合理地安置项目
例如该市 2024 年实施的贾秀路综合改造工程，政府在不花一分钱的前提下，不仅修建起一条长 1500 米贯穿市中心至北环的南北向交通干道，完善了城市载体功能，而且在拆迁过程中盘活建设用地 200 亩，妥善安置了物探局住宅小区项目
“（二）压挤泡沫，科学利用
该市通过调查发现，目前不少企事业单位占地存在着 泡”“”沫 现象，即 小单位大机关、小企业大厂房
针对土地低效不合理利用的问题，该市从“”压挤 泡沫 入手，合理调剂这些闲置资源，变粗放经营为集约经营，确保高效利用土地
金城花园占地 160 亩，其中只有 30％的土地进行了有效利用，该市从中划拨出 99
8 亩土地变更其用途，建起了物探局国际部
xx 市汽贸公司占地 100 亩，仍存有 10％的土地没有得以充分利用，该市从中调剂出 7
