为推动全社会节约能源，保护环境，促进经济进展方式转变，根据《中华人民共和国节约 能源法》、《公共机构节能条例》和《 市 年节能实施方案》等法律、法规和文件精神， 根据《关于 市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要的报告》关于 年十项重点工作“”中 着力抓好节能减排工作 的要求，特制定本计划。一、公共机构用能现状 近年来， 公共机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能措施逐步到 位，较好地控制了能耗不断增长的态势。但是，从总体上看， 公共机构能耗总量偏大、 能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。据统计： 年底， 共有公共机构 个，总建筑面 积 万平方米，用能人数 人，公车 辆。 年，全市公共机构电消耗量增长 ，原煤消耗量增 长 ，汽油消耗量增长 。主要节能领域呈现增长或大幅增长的态势。通过对全市公共机构 用能状况调查发现， 公共机构在节能管理工作上还存在一些迫切需要解决的问题。 （一）用能设备能效水平偏低。 各级公共机构用能设备普遍能效较低，如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例偏低，空调等大型用电设备普遍未采纳节能技术；办公设备管理粗放，电脑、复印机、打印机的选择，没有满足节能、高效的要求；公务用车还存在着超编、能耗高等现象。 （二）节能管理体制、制度有待完善。 公共机构还有部分没有设置专门的节能管理岗位和专职人员；公共机构能源消耗定额和支出标准尚未确定；节能审计工作尚未开展；能耗统计制度还有待完善，缺乏有效的能源报告制度和节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、法律规范化的管理制度体系。（三）节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓舞节能技术推广的政策和支撑体系，造成先进适用的节能技术在公共机构推广应用不普遍。同时，节能信息匮乏也影响了高效节能产品的推广普及。 （四）既有办公建筑节能改造任务艰巨。 各级公共机构既有办公建筑外围护结构基本未实行任何节能措施,保温隔热性能差，传热系数高，能源消耗量大，且大部分集中供电、供水的办公楼，还未实现能源消耗分户、分类、分项计量，节能改造资金量大，任务艰巨。 （五）节能意识有待加强。 各级公共机构的一些单位对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育不够深化，节能技术改造进度不快，管理措施落实不到位，部分干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和...
