对创建计划生育综合服务县的思考创建综合服务县是坚持科学进展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续进展，全面建设小康社会的必定要求。历年来，县委、县政府仔细贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素养，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合服务县创建达标奠定了坚实基础。近期，在对全县创建工作深化调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有以下几点。一、现状特点1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程，与经济工作同讨论、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组，制定了《五个管理办法》和《关于加强计划生育目标管理责任制的考核办法》。各乡镇、各部门严格根据县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质“量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立 属地管理，社区实施，单位负责，居”民自制 的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，全县人口素养不断提高。总的来看，我县创建综合服务县工作进展顺利，成效明显，但与创建达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏讨论，认识不足，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没“”有很好地履行一把职责，工作处于怕被 一票否决 被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部素养低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为“”广阔育龄妇女提供的服务，只是处于一般性的行政管理或简单 三查 。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂移，档案卡册不健全，特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不法律规范，措施落得不实，埋伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些...
