中外城市管理体制的比较及启示1、我国与西方国家城市管理体制的比较。由于经济体制和政治体制的背景不同，我国的城市管理体制与西方城市管理的体制是不同结构的。(1)我国城市管理政企不分，管理和作业不分。我国的城市政府既是城市建设的组织者，又是城市管理的施行者，政府身兼建设和管理两个角色，而西方国家的城市管理实行的是政企分开，组织管理机构健全，权限职责清楚。市长的主要精力用于城市管理，市长首先是抓城市规划，组织智囊班子帮助编制规划，并组织实施。市长通过抓规划，把国家的经济结构模式在城市结构中具体体现出来。(2)我国的城市管理重视思想教育，带有较明显的人治色彩。西方国家的城市管理重视法规制度，法制意识较强，政府各部门也围绕城市管理，依法行政。各部门虽然分工不同，但是依法办事的立场和价值观一样，由此就降低了内耗，也有利于提高效率。全民法制意识下的城市管理对于西方市场经济的进展起到了十分重要的作用。(3)“”在城市管理中，我国的政府常常扮演着 全能政府 的角色，相形之下，社会发育不够“”完善。西方国家一般是 市民社会 ，大量的社会中介组织分担了城市管理的传统职能，典“”型的 小政府，大社会 模式，政府仅充当教练和裁判的角色；非政府非营利组织在社区进展中具有重要作用，社区志愿者组织更是发挥举足轻重的作用。2、西方城市管理模式和改革趋势对我国社区体制改革的启示。体制背景、社会基础等的变化，使得我国原有的城市社区组织管理体制已不适应新时期社区进展、社区建设的根本要求，社会需求的多元化与社区管理的单一行政模式构成了转型期社区组织体系的结构和功能分化，产生了新的结构要素，社区组织管理体系面临新的重组、整合与再造。“”“”据此，要完成我国城市社区管理 街道体制 向 社区体制 的转化，我国的城市社区管理体—制创新至少有四个方面的工作要做：是法规建设。法规建设是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能关系，使社区管理步入法律规范化管理轨道。“”二是制定科学的社区进展规划。根据 以人为本，可持续进展 的原则，根据其内容制定社区进展的长期、中期、短期规划。规划的制定应有社区居民的参加，并且体现满足大多数居民的利益。三是增强居民参加意识。提高居民参加意识，促使居民积极参加本社区的公共事务，提倡社区成员间的互助合作精神，提高社区的自我...
