朝阳区农民工法律援助现状及对策 朝阳区司法局 鲍春明朝阳区的建筑工地占全市工地面积的 50%左右,是本市工地最多、面积最大的区县,已成为一个劳务输入大区,农民工维权问题相对比较突出
据不完全统计,近年来在全区每年承办的法律援助案件中,大概 60%左右为农民工维权案件
当然,在具体工作中存在的困难和问题也不少,有待进一步引起重视,加以改进
现笔者试就目前农民工的一些状况进行调查分析后,对农民工维权问题进行探讨
一、案件类型及需求状况分析农民工作为社会的弱势群体,在现实生活中合法权益随时面临各种各样的威胁,因此在维权过程中涉及的法律问题呈现多样性的特点
农民工法律援助案件包括刑事、民事、行政等类型,刑事方面主要是农民工犯罪的刑事辩护问题,行政方面主要是就业、工伤等引发的同相关部门的行政诉讼或国家赔偿问题
民事方面涉及内容最多,涵盖了追索劳务报酬、工伤索赔、交通及医疗事故索赔、人身损害赔偿、合同纠纷等问题
作为输入务工人员相对较多的区,农民工在法律援助方面的需求是旺盛的,其中大多数人生活在社会底层,打不起官司,是潜在的受援对象
需要解决的法律问题,具有多样性的特点,同时,又由于农民工对法律援助不是很了解,找到法律援助中心寻求帮助的并不是很多,而找到了法律援助中心的,受案件范围、条件、程序等方面的限制,真正能够得到援助的少之又少
例如,2005 年全区为农民工的维权案件提供法律援助的仅431 件
调查结果显示,近两年全北京市农民工权益受到侵害的案件每年在 2000 件以上,由此可见,我区在农民工法律援助方面的压力和挑战是不言而喻的
近年来,随着国家对农民工问题的重视,出台了一系列政策,如适当扩大范围,放宽条件、简化程序等,情况有所好转,但未从根本上解决问题
因此,我区援助机构受理的案件,除部分为刑事、行政案件的外,在民事方面主要限于追索劳动报酬,工伤索赔、人身损害赔偿等方面,范围