我国《食品安全法》的法律实效问题分析 指导教师：廖振中 钟健*摘 要：国内长期存在的糟糕的食品安全形势，再加上“三鹿奶粉”事件的一次重击，导致了 2009 年《食品安全法》的出台。然徒法不可自行。政府和司法机关必须高效的执法，让这部关系民生的重要法律活起来，成为同《合同法》《婚姻法》相提并论的，最贴近百姓生活，百姓耳熟能详的良法。笔者对此提出四点法律分析及对策，包括政府监管要落实权力和责任主体；召回制度要加以细化；重点是要完全实施惩罚性赔偿制度，将“价款 10 倍”赔偿改为“损害赔偿额”的数倍，才能调动百姓的积极性；最后为保护食品侵权案件的受害人的合法权益，为食品产业平稳升级护航，需推行产品责任强制保险制度。惩罚性赔偿制度和产品责任强制保险制度相辅相承，必须成为本法之亮点，才能使《食品安全法》活起来，百姓才能安心进食。关键词：食品安全 政府监管 食品召回 惩罚性赔偿 产品责任强制保险《孙子兵法》开篇立论：“兵者，国之大事，死伤之地，存亡之道，不可不察也。”古人又云：“兵马不动，粮草先行。”粮草安全岂能在兵者之下乎？“民以食为天，食以安为先。”是故，笔者认为，食品安全，同乃国之大事，不可不察也。一、保证国内食品安全意义重大 食品安全领域是政治色彩较为淡薄的领域，笔者认为政府应当在此领域有所建树，为促进我国经济发展，在扩大内需方面打造突破口，也为改善我国的* 钟健，西南财经大学法学院 09 级民商法硕士研究生。人权事业，驳斥外国在人权问题上对我国的无理指责提供有力论据。（一）食品安全关系国内经济发展 众所周知，“消费、投资和出口”是促进经济发展的三驾马车。“消费”居第一位，其重要性，不仅为众多经济学家所承认，也是经西方发达国家（如美国）的发展历史所证明的。任意一国可以使用不同手段对他国的投资和出口施加影响，进而影响该国经济，甚至绑架该国政府，唯有内需才是政府发展经济过程中，手中最有力和最可持续发展的王牌。在中国国内人口达到 14 亿的背景下，很容易想到国内最大的消费市场就应当是食品市场。开门七件事，柴米油盐酱醋茶，无一不是关系到百姓民生的重要生活产品。长期以来，我国为世界所知的是最大的消费市场，却不是最安全的市场，食品安全水平远远不及邻国日本，以及大洋彼岸的美国。俗话说“病从口入”，国人因为食品安全形势持续严重，加之环境污染因素的积累，近年来生病的次数更频繁，类型更奇怪。医疗问...
