省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告
县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法论雇主对雇员的赔偿责任房绍坤 于新 上传时间:2001-8-7 浏览次数:10124 字体大小：大 中 小 内容提要: 本文认为，在雇佣关系中，雇主对雇员于完成受雇工作中所受到的损害应当承担赔偿责任
这种赔偿责任是一种侵权责任，应当适用无过错责任原则
文章对雇主对雇员赔偿责任的构成要件和免责事由作了探讨
在社会主义市场经济条件下，雇佣劳动关系将会得到不断发展，雇佣劳动的法律制度将会越来越健全
在雇佣劳动法律制度中，雇主对雇员赔偿责任是一个十分重要的问题
它不仅关系到社会经济秩序的稳定，而且直接涉及到人们的财产和人身的安全
雇主对雇员赔偿责任包括两个方面的内容：一是雇主对雇员在执行职务中所受损害应承担的民事责任，二是雇主对雇员在执行职务中致第三人损害应承担的民事责任
关于后一种雇主对雇员赔偿责任，笔者曾作过专门探讨
〔1 〕故本文所要探讨的是前一种雇主对雇员的赔偿责任问题
一、雇主对雇员赔偿责任的性质 雇主对雇员的赔偿责任是在雇佣关系中产生的一种民事责任
在雇佣关系中，雇员按照雇主的指示，利用雇主提供的条件，以自己的技能为雇主提供劳务
雇主则向提供劳务的雇员支付劳动报酬
雇员在完成雇主交付的工作的过程中，可能使自己受到损害
对这种损害，雇主应当承担赔偿责任
这是因为： 1、雇员是为雇主完成工作的，雇主为受益人
根据报偿理论， 利之所在，损之所归;〔2〕 2、雇员为雇主完成一定工作， 雇主负有提供安全工作环境的义务，应提供适于服务的劳动条件，如提供和保养适当的生产设施、安全的工作场所、提供适当和安全的工作系统等，以保证雇员在完成工作中免受损害
如果雇主没有履行其保障雇员安全的义务，导
