一、县级人大常委会审议专项工作报告存在的问题1、确定审议议题随意性较大。在议题选择和确定上仍然习惯按传统做法，由人大各委办提出，经主任会议讨论通过即印发。这样确定在程序上不符合监督法，工作上也往往和党委、政府工作不合拍，也没有很好地关注事关改革进展稳定大局和人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题。形成盲目进行监督，造成监督错位、越位，消弱了人大职能定位，造成人大工作偏离方向，权力机关地位下降，给监督工作造成负面影响。还有一些县级人大由于顾及各方面工作平衡，议题贪多求全，不能做到抓大事、议大事、少而精、重实效。3、审议专项工作报告不够充分。常委会议上常常是一府两院报告后，调查组报告调查情况。接下来集中审议或分组审议。但常委会委员审议发言的积极性不高，且面较窄，懂专业、内行性的发言更少。除参加调查的组成人员在调查报告的基础上作一些补充性发言外，其他委员发言的甚少，常常冷场或草草收场。就是偶而有发言的，也没有动脑筋作充分的准备，有理有据，有真知灼见的发言少，审议质量不高。4、审议意见办理工作难以落实到位。由于会议审议不够充分，提的建议缺乏针对性和操作性，一府两院难以整改和办理到位。加之交办督办机制不健全，跟踪问效、问责不够。审议意见讨论处理情况按监督法的规定向本级人大代表和社会公布也难以到位，审议意见的办理工作常常是走了过场。二、改进和提高审议专项工作报告质量的建议1、年初选好议题是基础。如何确定专项工作报告的议题?监督法明确规定：各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革进展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。还规定议题根据下列六个途径反映的问题确定：一是本级人大常委会在执法检查中发现的突出问题;二是本级人大代表对一府两院工作提出的建议、批判和意见集中反映的问题;三是本级人人大常委会审议专项工作报告党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求：健全一府两院由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。这就为改进和加强人大监督工作提出了更高要求，也为各级人大积极探究如何做好人大监督工作提供了一个更大的空间。听取和审议专项工作报告是各级人大常委会开展监督工作的主要方式之一，但这项工作目前仍存在一些困难和问题，应该引起重视。一、县级人大常委会审议专项工作报告存在的问题...
