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关于中国高等教育绩效拨款模式改革的思考

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关于中国高等教育绩效拨款模式改革的思考摘要:目前中国的高等教育始终处于进展的前端,但是随着教育的不断进展,也出现了很多的问题,其中最为严重的就是高等教育规模的扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,针对目前中国高等教育面临需求压力大、规模迅速扩张、质量问题以及投入不足等矛盾,中国的高等教育财政拨款模式改革的目标定位成了要借鉴国外的相关经验,不断地提高高等院校的财政拨款与管理的科学性、公平性,注重强调高等教育资金的分配情况。针对中国高等教育绩效拨款模式改革进行相应的分析和思考。关键词:高等教育;绩效;财政拨款;模式;改革前言中国的高等教育目前已经进入到了相对大众化的阶段,而随着高等教育规模的不断扩大,高等院校教育需求的不断增长与财政拨款下降逐渐成为了当前教育领域的一个突出的矛盾,此时需要做的是不断的提高财政部门的拨款效率,最终能够满足高等教育的最终需求,而在这样的一种大前提下,中国推出了高等教育绩效拨款的方式,打算利用这一方式来缓解现实中的矛盾,将原本较为单一的拨款方式转变为多个政策参数的拨款方式,并且在实际的拨款过程当中适当的引入绩效的指标,以高等院校高效办学效益的好坏来决定最终质量评估的结果,依据这个结果来决定最终专项拨款的方向,不断的推动高效注重教育的质量、节约经费。高等教育财政绩效拨款模式是在确保教学教育活动拨款的同时,在高等教育领域为了鼓舞高水平而进行的一种公共财政资源的配置,是以高效的绩效情况和改进的程度作为拨款的依据的。一、外国高等教育绩效拨款的特点及其启示1.拨款机制特点。在国外,对于拨款机制来说,一般情况下较为普遍的做法是始终保持加强高等教育质量和评估机构的建设,在高等院校和政府之间设立一个中介的机构,只有中介机构是独立存在的,主要的作用就是进行拨款,这一中介结构涵盖了不同类型的拨款委员会以及教育基金会,处理的事情都是相对一般性质的拨款,有的时候也会处理一些专项拨款的决策。在国外的很多高等院校都是设立了很多个中介机构来进行高等教育经费的核算、管理,这些中介机构对高校的支出进行评估是有非常明显的趋势的,比较具体的就是当拨款中介组织成立之后,它就逐渐成为了高校和政府之间的缓冲机器,目前这种缓冲机器被大多数发达国家所采纳着,效果都非常好。2.拨款方法设计特点。在拨款方法的实际设计过程当中,我们的工作人员会考虑到绩效的一些因素,要让政府的拨款方式更加的具有科学...

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