为进一步提升城区环境秩序管理水平，着力构建网格化落实责任、精细化制定标准、无缝隙对接管理的城市管理长效机制，形成部门分工负责、各方协调联动、人人参加、齐抓共管的城市管理工作格局，促进经济社会协调进展，保障群众健康生活，制定如下实施意见：一、指导思想“以建立科学、法律规范、精细、严密的长效管理运行机制为目标，着力构建 网络健全、”指挥有力、运转协调、管理到位、责任量化、标准精细、反应迅速、处置有力 的城市管理工作新格局，努力提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度，为建设环境优美、法律规范有序、文明和谐的新型工业旅游城市提供有力保障。二、指导原则（一）坚持依法管理，按职责办事的原则。各有关单位要根据职能要求仔细履行职责，依法依规办事；（二）坚持严密管理，细化责任的原则。要将城区环境秩序管理的各项责任，按权属关系，落实到每个单位、企业、乡村、沿街门店，做到严密对接，无缝隙落实；（三）坚持服务市民、法律规范管理的原则。要根据方便群众，服务市民的要求，在合理规划、加快建设便民市场、交通设施、道路、垃圾收集站（点）、公厕等硬件基础设施的“”同时，要加强便民服务的法律规范管理，根据 菜篮子 进小区、进小巷、进市场的要求，合理规划建设市场，加强管理。根据交通秩序保畅通的要求，合理规划建设停车场、停车位，解决乱停乱放问题，加强重点路段、重点时段、重点区域交通管理，解决无序行驶、车辆堵塞问题。根据垃圾清运日产日清的要求，合理布点，法律规范收集，及时清运；（四）坚持统一管理，联合执法的原则。在明确监察、住建、公安、交通、林业、民政、邮政、电力、报社、环保、工商、卫生、通讯（移动、联通、电信、广电）等部门的城市管理职责分工，抓好日常管理工作的基础上，建立统一管理、联合执法、反应迅速、处理及时的城市管理联动处置机制，实现城市管理的常态化、高效率运作；（五）坚持严格履职，强化监督的原则。要建立健全监督检查机制，加强督促检查，增强各有关部门履行城市管理职责的主动性和自觉性；（六）坚持高质量管理，高效率运作的原则。严格执行各项管理标准，严格执行各项规定，确保提高管理质量，提高管理效率；（七）坚持仔细考核，严肃奖惩的原则。要建立城市环境秩序管理综合考核评价体系，实行动态考核、外部评价相结合的综合考评办法，奖优罚劣，推动工作；（八）坚持发动群众，全民参加的原则。要把教育和动员广阔市民...
