基于财务预算的高等院校内部财务管理机制设计摘要：近年来，随着办学规模的逐渐扩大，高校财务工作的内容越来越多，而财务预算则是其中最为重要的方面之一。鉴于此，本文对我国高等院校财务管理存在的问题进行了讨论，分析了财务管理机制优化的目标与途径，希望能为我国高等院校内部财务管理工作的顺利开展提供理论方面的支持。高校财务管理工作对确保高校健康进展具有重要意义，财务预算作为高校财务管理的重要内容，对其讨论具有必要性。一、高校财务管理体制概述高等学校的财务管理体制是指保证高校财务制度顺利执行，和保障高校财务管理统一性的根本制度的总和。高等学校财务管理体制应当与学校的职能组织和管理机制相结合，在高校的组织结构和管理机制的约束下，达到高校内部事权和财权的平衡。目前，我国高校的财务管理大多采纳直线式管理模式，即学校的财务处对学校的财务工作进行统一管理。但是，由于高校对财务处的职能存在理解上的差异，导致其在财务机构设置方面存在较大的差异。例如有的学校设置了财务管理科、基建财务科，有的学校设置了预算管理科、人员经费管理科。高校财务机构设置的随意性不利于学校财务管理工作的法律规范化和统一化，造成了财力、物力、人力的极大浪费。一般而言，学校的财务管理工作由财务处主管，财务处下设置财务管理科、会计核算科、国有资产管理科等科室。二、我国高校财务管理体制存在的问题1.财权过度集中我国的高等院校在现阶段主要实行以学历教育为主的办学形式。随着经济社会的不断进展，继续教育和专业培训等非学历教育办学模式逐渐兴起，呈现出宽阔的市场前景。随着高等学校办学自主权利的增大，高等学校之间的竞争也逐渐增大。因此，高等学校应发挥自身优势，结合社会需要，大力开拓教育市场、提高科研水平，提高学校在市场中的竞争力。现有的高等学校管理体制在一定程度上限制了院系的进展，财务集中管理的体制下财权相对集中，只有经过学校的批准院系才可以开办各种培训班，而且培训班的培训收入绝大部分需上缴给学校，院系只对创收收入的一小部分享有自主管理权，限制了院系开拓教育市场的积极性。2.财务预算管理混乱目前，我国高等院校的财务预算管理工作较为混乱。第一，预算管理体制尚不健全。我国高等院校的预算管理工作存在重形式、轻实质的问题，预算管理体制的目标不明确、程序不严密、机构不完备等问题较为严重。预算执行存在较大的变动性和随意性，并且缺乏严格的考核和审批制度。第...
