§1 林业政策§2 林业发展新趋势第六章 林业政策与发展新趋势LOGOPage 2§1 林业政策 一、市场失灵与林业政策调控 二、林业产业政策2LOGOPage 3一、市场失灵与林业政策调控 （一）市场失灵在林业中的表现 P116 1 、林业外部性 2 、林业生产的公共品特征 3 、林业信息不对称 4 、林业市场不完全3LOGOPage 4（二）林业政策调控 1 、林业政策调控目标 P118 （ 1 ）增加林产品有效供给 （ 2 ）增强林业的生态功能 （ 3 ）增加林农收入4LOGOPage 52 、林业政策调控的原则 P118 （ 1 ）明确界定政府作用边界 （ 2 ）政府与市场有机结合 （ 3 ）中央与地方分级调控 （ 4 ）充分利用林业中介组织 （ 5 ）多种调控手段综合运用5LOGOPage 63 、林业政策调控手段 计划手段 行政手段 法律手段 经济手段6LOGOPage 74 、林业政策调控的内容 制定宏观发展目标和规划 确定林业经营组织的运行规则 干预林业“市场失灵”领域7LOGOPage 8§2 林业发展新趋势一、森林认证二、林业生物质能源三、林业与气候变化LOGOPage 9一、森林认证森林认证是实现森林可持续经营的保证LOGOPage 10（一）森林认证概念Forest Certification 森林可持续经营认证的简称，又叫木材认证，它是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具。 它是一个书面证书产生的过程，这个书面证书是由一个独立第三方来证明生产木材的森林的所在地和经营状况。 LOGOPage 11森林经营的认证 Forest Management 按照公认的原则和标准，对申请认证的森林经营单位的森林经营管理进行评估。 林产品产销监管链认证 Chain of Custody 对林产品从原产地的森林经营，到采伐的原木及其运输、加工、流通直至最终消费者的整个过程进行认证。（二）森林认证的内容LOGOPage 1212监管链加工 监管链证书（ COC ）木材进口商监管链证书（ COC ）零售商监管链证书（ COC ）认证原木监管链证书（ COC ）锯木厂监管链证书（ COC ）认证森林森林经营认证证书（ FM ）LOGOPage 13（三）森林认证的程序 预评估 申请 实地考察 文件审查 实地评估（检查 / 核查） 同级审查（确认） 认证（证书） 标签 定期审查 LOGOPage 14临安昌化国有林场2001 年 4 月通过，2003 年 2 月...
