税收是关系社会经济进展的重要制度因素，同时，2024 年开始执行新企业所得税制度，为中国税制改革继续向纵深推动提供了新的良好机遇。结合当前中国社会经济进展要求，本文简要介绍当前税收制度调整和政策完善的基本内容和设想。一、科学把握增值税转型节奏推行增值税转型，允许企业设备投资抵扣增值税，能够降低企业投资设备的成本，增加企业投资扩大再生产的预期，大大推动企业生产设备更新，提高社会有机构成。中国应实行消费型增值税，已成为共识，当前问题主要在增值税转型的路径选择上。增值税转型路径，目前已经执行渐进方式，即在实行改革的地区和行业上体现渐进过程。然而，关于在东北地区和西部地区试点转型的办法，由于与建立统一市场要求不够一致，对时间安排的要求显得更为急迫。同时，考虑到增值税转型必须以积极的就业政策作为配套，以及改革次贷危机后，国际需求减弱成为这一轮经济回调的最大冲击，目前美、欧、日都面临经济进一步下滑的趋势，对我国经济的负面影响可能持续加大。因此，科学统筹地把握增值税转型节奏，对于促进经济持续健康进展十分重要。本文意见，当前应进一步讨论把增值税转型试点工作与高新技术企业进展更紧密结合起来，并将全面实现增值税转型的期限，依据经济进展周期，初步设想应安排在 2024 年前后。二、促进节约资源和保护环境（一）实施支持循环经济进展的税收政策中国产业在节能减排方面的起点较低。目前中国能源利用效率比发达国家低约 10 个百分点，其中电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等 8 个行业主要产品的单位能耗平均比国际先进水平高 40%。应继续完善企业节能环保标准，建立健全有利于资源节约和环境保护的税收政策体系，支持进展循环经济和建设节约型社会。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策，消除政策管理漏洞，更有效地促进资源节约和废旧物资回收利用。实施鼓舞节能环保型车船的税收优惠政策。（二）加大高能耗消费的税收调节力度在消费领域，当前中国经济的两个热点同时又是两个高能耗行业，即汽车和房地产。加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。中国多次调整汽车消费税政策，旨在抑制大排量汽车的生产和消费，...
