我国城乡基础教育均等化发展的研究

我国城乡基础教育均等化进展的讨论一、城乡基础教育不均的表现（一）城乡基础教育可及性差异1.学龄儿童入学率差异尽管国家《义务教育法》明确规定了接受教育是每个公民的义务，整体儿童入学率水平较之前，特别是较之建国初有了突飞猛进的提高。但是，对于经济贫困地区的农村来说，适龄儿童入学率较低的局面仍不容乐观。2.文盲率差异据全国人口普查的数据显示，在我国仍为文盲的人中，城市常住人口占的比例较少，属县镇人口最少，乡村人口所占比例最大。3.农民工子女教育问题随着市场经济的进展，由农村流向城市寻找就业机会的人口也越来越多，由此这些在城市务工者的子女教育问题也随之而来，尽管法律法规的出台为解决好农民工子女接受义务教育问题奠定了法律依据，但在实际执行中，进城务工农民的子女在享受义务教育的权利上与城里的孩子仍有巨大差别。（二）基础教育办学条件差异1.教育经费差异2.物质条件差异总体来说，城乡中小学办学条件的对比，如生均计算机台数、生均图书藏量等，农村学校更是与城市相差甚远。3.师资条件差异一是老师数量差异。第一，对小学来说，全国平均、城市与农村的师生比都呈现出下降的趋势。第二，对中学来说，随着人口高峰年龄的不断推动，适龄中学孩子的数量在不断增长；而且近年来推行的教育布局调整，中学老师的数量没有得到迅速增加。第三，无论是小学还是中学，与城市比，农村老师负担的学生数都要多于城市老师。二是老师质量差异。从师资的质量对比情况来看，城市老师质量明显高于农村老师质量。第一，小学专任老师合格率差距较小，专科以上比例差距大。第二，初中专任老师合格率有差距，本科以上差距较大。第三，城乡师资质量的差异还有较强的地区色彩。三是老师学科分布差异。从老师的学科分布来看，城乡之间也存在明显的差异。调查显示，尽管城乡学校的许多科目都存在缺编现象，但农村学校要较城市学校更为严重。四是老师待遇差异。城乡老师待遇的差异首先表现在工资水平的差距。虽然近几年来我国老师工资待遇总体上得到了稳步提高，但中小学老师工资整体水平仍然较低，且城乡差异、地区差异较大。城乡老师待遇的差异还表现在发放是否及时上。二、造成我国城乡基础教育不均的根源（一）政府间的利益结构变动导致农村基础教育经费投入不足（二）各级政府对教育投入的责任与其财政能力不相称（三）义务教育制度的城乡推行差异《中华人民共和国义务教育法》第七条和《义务教育法实施细则》第三十条看似可广泛...