我国生均教育经费差异性分析的方法及应用评介■生均教育经费差异性与教育公平生均教育经费差异性分析在教育财政学讨论中非常常见。教育财政学对于教育资源（特指公共教育资源）分配的“公平”的定义为“给予条件相同者相同的待遇”，以及“给予条件不同者不同的待遇”，前者称为“横向公平”，后者称为“纵向公平”。“横向公平”和“纵向公平”的划分使得教育资源配置的公平性的度量具有了可操作性。在讨论实践中，通常要根据不同的“条件”，将讨论对象划分为不同的群组，区分“弱势群体”和与之相对的“强势”或“正常”群体，不同群组间的生均经费应该具有差异，所谓“弱势群体”应该得到更多的生均经费拨款，或得到其他形式的资源倾斜，否则不满足“纵向公平”的要求；而各群组之内，个体的经费或资源占有应该没有差异性，否则不满足“横向公平”的要求。也就是说，考察“纵向公平”要看组间差异，考察“横向公平”要看组内差异。■生均教育经费差异性分析方法及应用1.平均数和方差分析平均数比较是应用最为普遍的生均教育经费差异性分析方法。简单的平均数比较即可以直观呈现组间差异，可用于对“纵向公平”的分析，如民族地区和非民族地区之间、普通学校和特教学校之间的差别分析。在假定不应区别对待的情况下，平均数比较也可用来描述“横向公平”状况。如城乡、校际差异，不同地区的教育经费收入、支出水平差异等。方差反映组内个体对平均值的平均离散程度，是测度“横向公平”的手段。有的讨论也用个体值与平均数的差来反映组内差异。计算平均数和方差/距平值的结果有助于对教育资源分布的公平性做出定性推断，简单易用，比较适合进行简单情境下的静态分析。2.不均等指标和指数在进行生均经费分析的过程中往往要考察和比较不均等程度，即个体之间的差异程度，比较常用的指标是极差或调整的极差。但极差是有量纲的，不适合做跨国家或不同资源类型的不均等程度的比较；在进行不同时点的比较时，也容易受到时间价值的影响。而“极差率”或调整的极差率是相对数，就没有这方面的问题，在现有的讨论中，更常用的测量教育经费不均等程度的指标是变异系数（标准差除以均值），是消除了量纲，并且标准化了的个体间差异或离散程度。在很多情况下，由于讨论对象个体数量众多，个体间的差异状况复杂，分布不均匀，使用简单的不均等指标，如极差率和变异系数容易受到奇异值的影响，也不能充分反映总体中个体分布的细微变化，因此一些相对复杂的指数也...
