浅析财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制摘要：随着经济的进展与城市化的推动，农业转移人口市民化成为党和国家关注的热点问题。讨论通过分析财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制的必要性，建立成本分担机制，进而对财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制提出政策性建议，并分析其预期结果。将农业转移人口市民化与财政转移支付制度相结合，建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的机制是解决农业转移人口市民化成本问题的关键。关键词：农业转移人口；市民化；财政转移支付；成本分担一、引言新型城镇化是解决三农问题的重要途径，农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重大任务。大量农业转移人口被统计为城镇人口，但并没有真正获得城镇居民身份，无法在就业、医疗、社会保障、住房等公共服务领域享受与城镇居民同等的待遇，影响社会和谐与城镇化质量。因此，加快推动农业转移人口市民化，是我国城镇化持续健康进展的迫切需要，也是我国经济社会持续健康进展的迫切需要。通过财政转移支付解决农业转移人口市民化的成本问题有利于提高农业转移人口的生活质量，满足农业转移人口的基本需求，推动农业转移人口市民化进程，进而有利于解决三农问题。本文旨在将农业转移人口市民化与财政转移支付制度相结合。首先，分析建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制的必要性。其次，分析农业转移人口市民化成本分担机制，在农业转移人口市民化成本中以政府分担成本为主。再次，建立相对合理的财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的机制，以达到推动农业转移人口市民化的目标。最后，得出结论。二、必要性分析随着城镇化的推动，我国农业转移人口增加。据国务院进展讨论中心课题组的模拟预测，到 2024 年我国农业转移人口的总规模将在 3.2 亿人左右。我国农业转移人口人数众多，农业转移人口市民化体制不够完善，因此大量农业转移人口在市民化过程中面临着诸多困难。由中国家庭收入调查（CHIP）数据可以看出农业转移人口整体上收入较低，与城镇居民差距较大，并且缺乏社会保障。农业转移人口并没有通过空间上的转移成为真正的城镇居民。我国目前并没有系统的相关政策和法律法规来保障众多农业转移人口的基本生活。农业转移人口市民化的成本巨大，仅靠农业转移人口个人无力承担，政府必须实行措施保证农业转移人口市民化进程。因此，将财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩有其必要性。三、成本分担农民工市民化的成本由社...
