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行政管理论文伦理视域下行政人员行政责任研究

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行政管理论文伦理视域下行政人员行政责任讨论第一章行政责任的概念及类型一、责任与行政责任的概念(一)责任的概念作为管理学的鼻祖,彼得·德鲁克指出:“在后资本主义社会时期,责任是构建社会与组织的核心”。关于责任的内涵,从不同的角度和层次有着不同的理解,责任既属于一种历史的范畴,又是一个跨文化的概念。在西方,“责任”一词有着深厚的历史渊源,最早可追溯到古希腊、古罗马时期,关于责任的问题引起了哲学家、政治学家、伦理学家们的广泛关注和讨论。苏格拉底认为对国和人民服务的人不仅要具备正直、善良的品德,还要具有责任感。在《理想国》中,柏拉图将人划分为不同的等级,他认为每个等级的人都具备相应的不同的责任。基于对城邦公共资金的使用问题的思考,亚里士多德对公共责任进行了相关论述,根据他论述的观点,“除非是被逼无奈或出于无知,每个人都必须为自己的行为负责任”。西塞罗在其经典论著《论责任》中对责任进行了更加深刻的阐述,强调了道德责任的重要性。他认为责任是一种行为准则,在一个有组织秩序的社会,所有人都有应尽的责任,不受地位、身份和财宝的影响,每个人都必须切实承担起相应的义务。在我国古代汉语中,没有“责任”一词,通常使用“责”一字,具有不同的含义,在《论语》、《左传》和《战国策》等众多经典古籍中均有所体现。结合《辞海》、《辞源》的解释,“责”可以概括为索取,督促,责备,责罚和义务等含义。在现代汉语中,“责任”一词主要包括以下两个方面的内涵:一是应尽的职责,在某种程度上指的是一种角色义务,每个人在社会中都有扮演的角色,拥有一定的地位和职务,应该承担起与其角色相匹配的义务;二是由于未能做好份内之事,对自身过失承担相应的责任。由此可见,责任主要具有两种属性,即积极性和消极性。...................二、行政责任的主要类型(一)主观责任和客观责任特里·L·库珀对行政责任的类型进行了划分,包括客观责任与主观责任两个方面的内容。客观责任受到外在环境因素的影响,主要表现为对某人或某事负责,指的是“社会、组织或他人对责任主体提出的责任要求,责任主体必须承担来自于法律法规和道德舆论要求的义务”。客观责任的主要内容包括行政人员必须承担的职责和履行的义务,主要表现为两个方面:一是对人,即对上级领导、属下和他人负责,即必须承担的职责;二是做好分内之事,即必须履行的义务。(二)行政组织责任和行政人员责任从行政责任的主体来看...

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