《固定资产贷款管理办法》与《项目融资业务指引》的解析与执行主要讨论内容 新制度出台的背景 《固定资产贷款管理暂行办法》条款释义 《项目融资业务指引》条款释义 新制度对借贷双方的影响浅析 新制度的执行建议3新制度出台的背景现象贷款挪用— 现实中比比皆是，甚至已经被认为是正常现象—2007 年 6 月银监会对两家企业涉及到的数家银行出示罚单虚假骗贷— 假资料、假权证、假交易— 项目资本金不实投放无序— 突击放贷— 信贷资金自我循环，脱离实体经济忽视贷后— 注重短期业绩的绩效考核导向— 与贷前调查、贷中审查相比，贷后管理严重薄弱合同无力…………4新制度出台的背景银行社会责任银行自身管理社会信用环境不完善的市场经济体制促进实体经济增长防止资产泡沫：菜炒 咸了怪卖盐的债权人保护不力泛市场化倾向管理水平 VS 资产增长速度缺乏真正的危机洗礼同质化竞争严重暴利的资产市场缺乏市场理性的参与者5新制度出台的背景药方：三个办法一个指引 全流程管理 重点针对薄弱环节：发放与支付、合同管理、 贷后管理目标： 解决贷款挪用的痼疾 全面提高银行业的贷款精细化管理水平6第三支柱第二支柱第一支柱信用风险市场风险操作风险声誉风险流动性风险内部资本充足率程序战略风险银行帐户利率风险集中度风险压力测试信息披露基础数据、信息系统政策、制度、流程治理结构、战略、风险偏好稳健的银行新制度出台的背景7新制度出台的背景业务监管指令性的法规和条款为我们多年所习惯批评：具体的条条框框，顾此失彼，甚至适得其反；影响创新：不学游泳，永远淹不死。中国银行业所处的特定阶段，决定了二者均不偏废；“ 可以肯定地是，未来中国银行业面临的监管规则会越来越多，监管要求会越来越高……”“ 风险”监管以风险为本 (risk-focused)关注银行倒闭的风险数理计量批评：风险是能算出来的吗？创新产品的风险显现滞后 - 金融危机尽量避免8新制度出台的背景 贷款用途 = 贷款风险？显然不是。 贷款用途与贷款风险相关？显然是。 γ = ？（ 0.1 、 0.5 ，还是……） 贷款用途该不该管？ 在可以预见的时间内，贷款用途管理仍是中国银行业经营贷款业务时必须高度重视的因素。 对银行来讲，必须适应经营环境：信用风险 + 合规风险，任何一个市场都不例外。9新制度出台的背景1启动阶段（ 07.7-12 ）刘主席辅导、...
