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应急预案如何才能应急

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应急预案如何才能应急应急预案又叫应急计划,是针对可能发生的重大安全事故、社会事件或自然灾害,为了进一步保证快速、有序、有效开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果以及严重程度的基础上,对应急机构的职责、人员、技术装备、设施设备、物资、救援行动以及其指挥与协调等方面做出的具体安排。应急预案应当明确在事故的发生之前、发生过程当中以及结束之后,谁负责什么,何时做什么以及相应的策略和资源准备。据今年 10 月份在北京进行的“首届中国应急管理高峰论坛”透出的消息,目前我国应急体系建设取得重大进度,全国已制定应急预案约 240 万个,有 34 万人参加应急救援工作队伍。应急预案要能应急,首先是要科学制订预案。笔者看到某单位的应急预案,什么预案的组织机构、编制依据、指导思想、重大意义,洋洋洒洒近万字,缺乏实质性的具体内容,一旦需要应急,仅把这个预案读一遍就得个把小时,很难想象,这样的应急预案关键时刻能应急。应急预案要能应急,要适时培训应急人员。通过各种形式、途径的培训,使应急人员掌握应急救援、管理的必备知识和技能,熟悉应急处置的内容、程序和方法,熟知自己的职责、位置。应急预案要能应急,要事先准备必要的物资器材。一般来说,救援行动人命关天,要突出一个快字,只有事先做好准备,临阵快字才能体现出来,做到一声令下,立即出发,来既能战,战既能胜。应急预案要能应急,要培育公众的灾难自救能力。日本是一个地震频发的国家,然而,日本在地震灾害中死亡的人数,相对其他国家少很多,其中一个重要原因,就是政府和民众在与地震灾害的长期应对中,培育起了良好的灾难自救能力。因此,在应急预案之外,还应通过各种途径广泛宣传应急法规和预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识,增强公众的忧患意识、社会大局观和自救、互救能力。应急预案要能应急,还应力戒“应付预案”的陋习。有些单位的应急预案是为了应付各种安全检查而准备的汇报材料,仅把它作为领导重不重视安全工作的书面证明材料,并不是真正应急的预案。一旦有事需要应急,还得重新开会布置、临时抽调人员、筹措物资器材。

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