我国基础教育行政管理体制改革６０年评析 [摘要]建国 60 年来，我国基础教育行政管理体制改革经历了初步探究与曲折进展时期、全面恢复与探究时期、全面推动时期以及进一步完善时期四个阶段，基础教育行政管理也取得了很大的成就。但随着社会的不断进展变化，基础教育行政管理体制面临着许多新的挑战，这需要国家对权力下放的范围与限度、改革的实现机制及政府管理模式转变等问题重新思考，进一步深化基础教育行政管理体制改革。 [关键词]建国 60 年；基础教育；教育行政管理体制 一、建国 60 年来我国基础教育行政管理体制改革进展历程 建国 60 年来，我国基础教育行政管理体制改革走过了从艰难探究、不断成熟到成就辉煌的道路。我国基础教育行政管理体制改革的不断深化有力地推动了我国基础教育事业的改革与进展。建国 60 年来，我国基础教育行政管理体制改革的进展大致可分为以下既有区别又紧密联系的四个时期。 (一)1949 年至 1977 年：初步探究与曲折进展时期 1949 年，中华人民共和国成立，新中国教育建设起步。1949 年 10 月，《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，并被确定为新中国中央政府的施政方针。(供同纲领)对新中国教育事业的性质和任务作出了明确的规定。以此为指导，我国教育事业很快得到整顿、恢复和进展。与建国初期高度集中的计划经济体制相适应，新中国成立后至 1957 年，我国基础教育行政管理体制的特点为高度集中与统一。在中央与地方的关系方面，主要以中央集中且直接的管理为主；在政府与学校的关系上，主要是以行政管理手段为主。这种权力高度集中的管理体制有利于教育的宏观规划和调控，便于有计划地进展适应时代经济进展需要的教育事业。但由于权力过于集中，难以调动地方的积极性，也不利于学校独立自主的进展。 1958 年，中共中央、国务院发布《关于教育事业管理权力下放问题的规定》，根据中央集权和地方分权的原则，政府加强了地方对基础教育的领导管理，提出“改变过去条条为主的管理体制”，地方在教育经费筹措及使用、教材编写、学校设置等方面拥有一定的自主权，“小学、普通中学……的设置和进展，无论公办或民办，由地方自行决定”。基础教育行政管理权力的第一次下放，很大程度上调动了我国基层办学的积极性，对于我国基础教育事业的进展也起到了很大的促进作用。然而由于 1958 年“大跃进”的发生，下放到地方的基础教育管理权力给基础教育带来动荡和破坏。1963 年以后，...
