我国服务业进展缓慢的原因及提升对策 本文分析我国服务业生产率增长缓慢的原因，并从政府和企业两个层面提出对策。 关键词：服务业；对策 改革开放以来，我国服务业得到较快进展，服务业增加值比重和就业比重稳定上升。到 2025 年，增加值比重达％(经国家统计局调整后的数字)，比 1979 年上升18 个百分点；就业比重由 1979 年的％增加到 2025 年的％，增长个百分点。服务业在国民经济中的地位和作用日益上升，成为扩大就业和吸纳农村剩余劳动力转移的主要部门。服务业的进展，不仅依赖于其他产业进展为之制造新的需求，也依赖于消费结构升级和消费水平提高而形成的新需求。这两方面的需求都将不断扩大，从而为我国服务业的进展制造了有利条件和市场空间。但是，假如服务业自身生产效率低下，产业素养不高，内部行业结构不合理，适应能力不强，也难以加快进展。事实上，我国服务业确实存在这些问题。因此，分析我国服务业生产率低增长的原因，进而提出提升对策，尤为重要。 一、我国服务业进展缓慢的原因 (一)服务业市场化进程缓慢，对外开放程度低。由于许多服务行业在国民经济中占据重要地位，有些还涉及国家主权、国家经济安全问题。因此，我国对服务业曾经实行较严格的管制，市场化改革相对滞后，对外开放程度较低。从三次产业的改革顺序看，服务业的改革在整体上大大滞后于农业和工业改革。而且，服务业涵盖范围广、门类多，改革难度大，比农业、工业改革更为复杂。目前，我国服务业领域还存在较多的带有垄断性质的行业或部门。如，电信、金融、保险、铁路运输、航空运输、广播电视等，非公有经济的进入被限制或禁止，国有经济处于垄断地位或直接垄断经营。垄断行业由于缺乏足够的市场竞争压力，市场机制的调节作用不能有效发挥。因此，大部分垄断行业的效率低下，服务质量低，服务价格居高不下。 (二)服务技术效率低下，技术进步缓慢。我国服务业未能充分利用资金和人才资源的优势，未能有效地把资源投入转化为促进服务业进展的生产力。顾乃华、李江帆曾借助随机前沿生产函数模型，使用面板数据，分析了 1992 年至 2025 年间我国服务业的增长效率特征。其结果表明，在此阶段，中国服务业的进展远未能挖掘出现有资源和技术的潜力，技术效率低下，服务业进展的粗放型特征比较明显。 (三)服务业内部结构升级缓慢。改革开放以来，我国服务业虽然进展较快，但服务业内部结构不合理，传统服务业比重偏高，生产性服务业比重低，...
