我国给水事业与国外差距对策的初探 摘要：水是生命之源，在党和政府的关怀和重视下，我国的给水事业得到了迅猛地进展。由于我国是一个进展中国家，经济基础较差，人民的生活水平还不高，因此，给水事业的进展与国外发达国家相比还有一定的差距。我们还应实行相应的对策，通过我们勤奋艰苦的工作，赶上和超过世界先进水平。关键词：给水国外差距对策 1、水资源管理： 中国的水资源十分匮乏，人均占有量大大低于世界平均水平。然而对水资源的管理职能却比较分散，缺乏有效地管理，给严重缺水的问题雪上加霜。黄河断流天数越来越长；淮河流域严重污染水体的工厂遍布，造成许多城市和农村的生活饮用水都无法解决，惊动国务院直接下令关闭年产 5000 吨以下的小造纸厂。这些重大案例的教训是极其深刻的。 国外有许多国家按流域范围进行水资源管理。流域管理委员会有着广泛的权力，有在流域划定范围内的水资源合理利用、水资源分配、水源保护、水土保持、水利设施的规划和管理等等权限。流域委员会的主要职能是代表国家按有关法律、法规进行严格法律规范管理，并承担法律责任。但流域委员会不承担具体事务工作。具体事务由地方政府部门和有关单位根据规划和签订的工程合同执行。这种管理办法职责明确，有权威性，工作效率高，宏观管理高屋建瓴，能有效地防止不利于流域管理的地方主义割据。 建议：鉴于今年我国长江和嫩江流域的特大洪水的教训及我国水资源的严峻形势，有必要成立直属国务院的水资源委员会，由它依法承担统管我国有限的水资源的多项综合管理职能。下属若干流域管理委员会。不受任何地方政府局部利益的牵制，独立依法行使职权，从保护和合理利用水资源角度进行科学、法律规范的管理。特别是国家给予流域委员会可以禁止任何单位向水体排放超标准的污水，直至责令停止生产的职权。从而使地方政府无权从本地利益出发干预流域委员会的正常工作，才能保证有限的水资源得到充分地保护和合理的利用。流域委员会接受各有关职能部门(如：监察、环保、计划、农业、建设和地方政府等)的监督。他们有权向流域委员会的上级部门提出指控，直至直接向国务院报告。建立起有效的监督机制，提高工作效率，防止水资源管理权力集中后腐败现象的发生。 2、水源防护：许多国家对水源的保护，特别是对饮用水水源的保护十分重视。为了确保饮用水水源不受污染，饮用水水源都选在距离城市比较远的有充沛水源，并能得到严格保护的地方。水源保护区的范围设置得...
