拉丁美洲国家公私立高等教育的主要特征 拉丁美洲的高等教育起源于殖民地初期。假如从拉丁美洲的第一所高等学府圣多明各自治大学成立之日算起，该地区的高等教育已有四个半世纪以上的历史。纵观这段历史就会发现，拉丁美洲的高等教育大致经历了四个阶段：殖民地时期的公私立溶合型大学；１９世纪占垄断地位的公立大学；２０世纪迅速崛起的私立大学；公私立大学同步大进展。本文拟从该地区高等教育的进展过程中寻求公私立大学的特征，企盼为我国高等教育的改革和进展提供借鉴与参考。一、拉丁美洲高等教育进展阶段１．公私立溶合型大学拉丁美洲的高等教育事业几乎同西班牙殖民者踏上这块“新大陆”同时诞生。据史料记载，自圣芳济会传教士佩德罗·德甘特于１５２３年在墨西哥的特斯科科开办了西半球的第一所学校后，要求在新大陆创办以西班牙萨拉曼卡大学为模式的高等学府的思想应运而生。１５３６年，墨西哥的首任大主教胡安·德苏马拉加就开始为在新西班牙总监区创建一所大学而奔波。１５３８年１０月２８日，圣多明各的多明我会的修士学校被罗马教皇保罗三世发布的训令授予圣托马斯·德阿基诺大学，即１９１４年重新组建的现今圣多明各自治大学的前身。１５５１年，西班牙王室在秘鲁总督区重镇利马创办了圣马科斯大学。１５５１年９月２１日，西班牙摄政王费利佩二世在托罗签发了在墨西哥创办大学的敕令，并决定每年拨款一千比索作为该校经费。由于办理各种手续加上路途遥远，１５５３年１月２５日，墨西哥皇家大学正式开办，该校也就是今日墨西哥国立自治大学的前身。从创办拉美第一所大学至该地区殖民地末期一共经历了二个半世纪的时间，其间共建立了２５所大学，其中１０所为综合性大学，１５所为各种类型的高等学校。在殖民地时期创办的大学中，有１１所目前仍称为大学的着名高等学府，它们是：阿根廷的国立科尔多瓦大学，智利大学，哈瓦那大学，危地马拉圣卡洛斯大学，厄瓜多尔中央大学，玻利维亚圣弗朗西斯科·哈维尔皇家宗座大学，墨西哥的瓜达拉哈拉大学，委内瑞拉中央大学。根据现代教育术语的定义，拉丁美洲地区殖民地时期成立的高等教育机构既不是纯公立也不属纯私立，而是被称为公私立溶合型大学。其主要原因是，这些学校基本上是由教会和国家共同创建的。现以拉美地区最古老的４所大学为例加以说明：根据罗马教皇训谕创办的第一所大学是圣多明各自治大学；根据西班牙王室特许权建立的第一所大学是秘鲁的利马圣马科斯大学；而经天主...
