工会行政事业性资产处置管理办法为规范工会行政事业性资产处置行为，防止工会资产损失，根据《中华全国总工会关于工会行政事业性资产管理办法》，制定本办法。第一章总则第一条本办法适用于各级工会行政事业单位对其占有、使用的行政事业性资产进行产权转让或者注销产权的行为。第二条工会行政事业性资产处置应遵循公开、公平、公正和审慎的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第三条上级工会按照本办法规定权限对下级工会行政事业性资产处置事项进行审批。第二章处置范围和方式第四条工会行政事业性资产处置的范围包括。闲置资产，报废、淘汰资产，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，依照有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。第五条工会行政事业性资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损以及货币性资产损失核销等。第三章审批权限和程序第六条工会行政事业性资产处置的审批权限：（一）全总负责对本级和省级工会涉及1000万元及以上金额的行政事业性资产处置事项进行审批；（二）省级工会负责对本级1000万元以下和下级工会资产处置事项进行审批，凡涉及1000万元及以上金额的资产处置事项，批复文件须报全总备案；（三）省级工会可根据全总有关资产管理制度，制定所辖工会行政事业单位资产处置审批权限并报全总备案。第七条工会行政事业性资产处置应按以下程序办理：（一）申报1.工会行政事业单位资产使用部门提出处置意见，提出申第1页共6页请报告，并提供有关文件、证件及资料，按审核、审批权限逐级报送上级工会审核、审批；2.申请报告内容。拟处置资产的基本情况（涉及房屋建筑物的要说明具体位置、土地性质及房屋建筑物面积和评估价格、产权归属等），资产处置的原因及方式，拟处置后资产情况、土地及房屋建筑物情况（具体位置、面积和评估价格、建设资金来源、产权归属等），本级总工会审核意见。（二）审核1.对下级工会报送的资产处置请示，上一级工会须进行调查核实、核查，在此基础上按审批权限进行审批；2.已批复的资产处置方案不得擅自改变，在实施过程中有重大改变或者出现对原处置方案有重大影响的情形（包括原方案确定的地点变更，土地面积、建设规模、资金投入增加或减少10%及以上等）须按原审批程序重新报批。第四章出售、出让、转让和置换第八条出售、出让、转让是指变更工会行政事业单位资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第九条工会行政事业单位资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、协议方式等国家有关法律法规规定的方式进行。第十条工会行政事业单位资产出售、出让、转让，以按规定权限由全总、省总备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据。意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报全总或省总重新确认后交易。第十一条工会行政事业单位申请出售、出让、转让工会资产，应向审批部门提交以下材料：（一）出售、出让、转让申请报告；（二）同级主管工会有关处置事项的会议纪要；（三）资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件；（四）出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；第2页共6页（五）出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；（六）有资质评估机构出具的评估报告；（七）其他相关材料。第十二条置换是指工会行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。第十三条被列入地方政府城市改造规划涉及工会行政事业单位房屋、土地的置换事项需要具备以下条件：（一）地方政府补偿安置意见；（二）置换给工会的房屋、土地必须权属合法、无争议，权属证明齐全；（三）置换工会房地产事项要先建设后拆除，房屋、土地面积不得少于原面积，地理位置要合理；（四）建设资金要有保证，包括原有土地、房屋有偿转让所得、政府补助以及...
