没有避难所 领导下井又如何过去，每有灾难发生常常有人喊:让领导先走!可最近，国务院和安监总局却接连下文，要求国有矿山企业，领导干部要带头下井。文件中甚至规定，没有领导干部陪同，矿工有权利进行拒绝下井工作。从让领导先走到让领导带头下井，在出事矿工家庭滴滴血泪的面前，这样的有关规定，让许多人禁不住叫好。领导和矿工一起下井，能否提升矿山的安全水平，减少矿难发生的频率?或许能。因为多数矿难，都是在生产中违反操作流程，或者发生安全隐患，未能快速进行处理导致的。有领导在场，一方面可以及时纠正违章操作，另一方面，在出现险情的时候，也可以及时组织抢险和疏散。更有媒体分析说，领导在场，假如不能排除安全隐患发生矿难，领导就得和矿工们一起死，而更惜命的领导们，一一定会对安全更重视。至少，当矿难死难者的名单里多了几位领导，人们在悲愤的同时，也会少几分生气。政府治理安全事故的下定决心值得肯定，需要细致分析的是，假如矿山的安全操作规章没有问题，为什么只有领导在场才可以照章执行?根据企业的组织安排，不同的层级解决不同的问题，假如领导纷纷下井，我们需要多少个领导才能满足安全生产的要求?沿着这样的思路，是不是我们的市长、省长，甚至煤监总局的局长也需要定期下井呢?人治在许多情况下的确有效，但人治的有效性从来就不可复制。还是让我们看看大洋彼岸的智利不久前发生的矿难吧:33 名矿工被困井下，地面上的救援工作如火如荼。智利总统说，没有矿工的智利不是真正的智利。采矿业是这个国家的支柱产业，但智利的矿难发生率低且不说，发生这么大的矿难，没有一个矿工死亡堪称奇迹。需要强调的是，智利的法律并没有规定矿主或者领导必须跟随矿工下井，而是制定了一系列强制执行的安全生产标准。比如，在矿井下必须设置避难所。避难所里有水、食物、氧气和紧急通讯设备。圣何塞铜矿矿难发生后，矿工们立即撤到避难所里，每人每天分配两勺的罐头金枪鱼，直到地面打通第一个救援通风口。今日的中国正处于经济腾飞的过程当中，采矿业同样是支持经济进展的基础，进展迅猛。但居高不下的矿难，让我们的煤炭染成了血红色。我们一方面要力争尽量减少安全事故的发生:另一方面，也要在发生矿难后尽量降低矿工的死亡风险。在有些国家，煤矿的矿井每隔200 米就必须设置一个紧急救援气包。这个气包平常处于压缩状态，遇到瓦斯突出，一个电钮在数秒内就可以完成充气，其体积可以容纳十几名矿工进入，里面的氧气可以...
