浅谈冶金企业外施工单位的安全管理目前，随着劳动用工制度的改革，企业可以根据生产任务的需要，自主决定用工形式，这样，有的企业把劳动强度大，苦、脏、累、险的工作，有毒有害的作业岗位以及一些建筑、拆除、搬迁、清理、维修等任务，雇用一些外用工完成或承包给一些施工队。 我们分析，企业使用这支队伍，虽然具备了使用工资成本低，招退自主，使用方便等特点，但是，从整体情况看，这支队伍文化知识较差，缺少基本的安全素养和法制观念，因此，在生产劳动过程当中，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等现象。另外，由于企业对外用工的管理不善，监督检查不利，从而也造成外用工的自身损害，企业员工被外用工损害或损害外用工的一些事故在企业中时有发生。 造成这种情况的主要原因，归纳起来有以下几种： 第一个是企业招用外用工实行以包代管的方法，实际上是包而不管； 第二个是违反国家有关规定，签订类似“工伤概不负责”的“经济承包合同”； 三是违反经济合同签订程序，先干活后签订； 四是企业将生产任务包给无相应资质的外用工(队)，造成越级发包； 五是签订的经济合同内容与实际从事的生产任务不符，或超越承包者的经营范围，搞假承包；六是不注意合同时效的法律作用，合同未签就进入生产作业现场； 七是合同到期后也不办理补签手续。这些现象在企业中都有不同程度的存在。 针对目前企业使用外用工的现状，并根据市经委等相关文件要求，我们一致认为，企业在使用外用工时，应实行下述几方面措施，法律规范企业外用工管理。 一、企业招收外用工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“谁雇用，谁管理”，“谁用工，谁负责”的原则，依法承担起外用工、临时工安全管理的权力和义务。切实保障企业正常的安全生产秩序，保护企业员工的安全和健康。 二、企业必须根据国家有关劳动保护法规和上级有关要求，建立健全企业外用工的安全管理制度，明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。 三、企业雇用外用工(队)必须严格履行如下手续：1．经济合同签订后，必须严格审查外用工(队)的营业执照所确定的经营范围；施工许可证；建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全管理资格证书；该队伍的合同签订人应持有法人代表证明书或法人委托书；该队伍特别工种人员的特种作业人员上岗证；该队伍外来劳动力持有外来人员就业证卡，手续完备方可签订合同。2．双方签订项目经济合同时，必须同...
