广东省东莞市南开实验学校 2013 年高中历史 1
3 君主专制政体的演进与强化学案 人民版必修 1 （一）“法令出一”——皇帝制度 1．创立：秦始皇开始使用“ ”称号，确立了“皇帝”制度
2．特点：皇 帝有天下独尊的地位，集行 、司法权和军事指挥权于一身，主宰政治而无制约
3、弊端：皇权具有 性和 性，影响了国家政治决策的合理性
4、影响：（1）历代 的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本准则
（2）君臣关系，实质上是“ ”和“奴才”的关系
（二）君权和相权 1、斗争原因：丞相权力过大威胁皇权（“相”既是 皇帝的助手，又是君权的分割者
） 2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：（1）西汉：① 背景：汉初继承 ，丞相有相当大的权力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权
② 措施：频繁更换 ，使相权受到打击；从身份低微的士人中破格选用人才；建立 “ ” 与 “ 外 朝 ” 相 对 应
“ 中 朝 ” 又 称 “ ” ， 由 构成，具有决策权；“外朝”由以 、 为首所构成的官僚机构构成，具有执行权
合作探究：画出中外朝制度图示
（2）唐代：三省六部制① 主要措施：唐代中央设 、门下省和尚书省三省
其中：中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，门下 省设 ，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相；尚书省负责执行国家的重要政令
合作探究：画出三省六部制图示
② 评价：（3）宋代：措施：①设置 ，其长官简称“ ”，职务相当于宰相
② 增设“ ”作为副宰相以分散相权
③ 设 管军事，长官为枢密使；设 以总理财政，长官为三司使
评价：合作探究：画出宋代中央官制图示
3、斗争目的：（1）防范 擅权
（2）力求加强统治，提高 效率
（3）弥补 繁多而宰相 不足的缺陷
4、斗争结果（演变趋势）： 不断削弱， 不断加强
（三）中国古代王朝的监察体制 1、监察机构的设立及演变（1）秦
