在改革开放大背景下 进一步认识人民代表大会制度 改革开放是中国共产党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是我们党和国家具有划时代意义的伟大事业
下面，我想就改革开放大背景下如何进一步认识人民代表大会制度，谈一点自己的认识和体会
改革开放以来，我国从高度集中的计划经济体制转向了充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭转向了全方位的开放
改革开放的三十年，是我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目成就的三十年，也是人民代表大会制度建设大发展的三十年
我国宪法规定，国家的一切权力属于人民
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民代表大会制度是我国的国体，是国家政权的组织形式
然而，人民代表大会的这种宪法地位，在改革开放前并没有得到很好的落实
一场“文化大革命”，人民代表大会制度破坏殆尽，国家政权组织被破坏得体无完肤，社会主义民主和法制受到严重践踏，上至国家主席，下到普通百姓，连基本的人身权利都得不到保障，更不要说人民当家作主了
小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要
这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面
”他还告诫我们：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变
” 正是由于我们党认识到了“文化大革命”的深刻教训，改革开放后，人民代表大会制度和民主法制建设得到了前所未有的重视
“文化大革命”结束后，彭真同志担任全国人大常委会委员长和宪法修改委员会副主任，直接主持了宪法修改工作，领导制定了一批基本的重要的法律，为我国社会主义法制奠定了坚实的基础
从那以后，历届全国人大常委会领导都对人民代表大会制度建设和民主法制建设极为重视
在立法上，以宪法为
