2 按照民主集中制建立的新型政体[学习目标] 1.了解人民代表大会制度的科学内涵和民主集中制的含义。2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因。3.理解民主集中制的表现。4.理解民主与集中的辩证关系，明确如何坚持民主集中制。重点：人民代表大会制度的根本性地位、民主集中制原则的表现。难点：民主与集中的辩证关系及坚持民主集中制的要求。[基础·初探]一、体现人民当家作主的根本政治制度1．人民代表大会制度的含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。2．人民代表大会制度是我国根本政治制度的原因(1)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。(3)人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制1．含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。2．地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。3．表现(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。其他国家机关都由它产生，对它负责、受它监督；其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。既保证中央统一领导，又充分发挥地方的主动性和积极性。三、民主与集中的统一1．民主与集中的关系(1)民主是集中的前提和基础。(2)集中是民主得以实现的必要条件和保障。2．如何坚持民主集中制(1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证关系。(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。[预习·提升]1．判断(1)我国人民直接行使国家权力。(×)(2)人民代表大会的代表由直接选举产生。(×)(3)在我国，人大与政府之间是相互制衡的关系。(×)(4)民主集中制是我国人...
