农村产权交易平台农村产权交易综合服务平台建设方案北京飞富瑞科技有限公司1.概述 61.1.建设的背景 61.1.1.农村产权交易政策环境 61.1.2.农村产权交易的筹备建设 81.2.项目建设依据 91.3.项目建设内容概述 92.项目需求分析 112.1.需求分析 112.1.1.数据需求 112.1.2.面向用户 112.1.3.面向网络 112.1.4.功能需求 112.1.5.技术需求 112.1.6.安全需求 122.2.建设目标 122.3.建设内容 122.3.1.数字资源建设 122.3.2.应用系统建设 122.3.3.基础设施建设 122.3.4.标准规范建设 122.3.5.安全保障建设 123.项目设计方案 133.1.应用系统设计方案 133.1.1.技术架构 133.1.2.设计原则 133.1.3.主要功能 141.概述1.1. 建设的背景1.1.1. 农村产权交易政策环境党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终将如何维护农民利益、加快新农村建设、实现农业现代化放在非常重要的位置。政府表示，将允许农民流转土地承包权。在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有 7.3 亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。《决定》还说，这些改革旨在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。经济学家们将允许农村土地承包权的流转比作上世纪 90 年代末城镇住房市场的私有化，当时居住在政府分配住房里的居民大多获得了房屋的产权。这项改革使数千万城市居民立时获得了一份可以出售或出租的资产，从而为过去 10 年来住房市场的繁荣奠定了基础。虽然转让农村土地使用权受到的限制比出售城镇住房所受限制要大，但这两项改革都体现了给予个人更多财产权这一原则，人们因此希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。农村人口占中国总人口的一半以上。允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。《决定》称，允许农民以转包、...
