节能减排工作开展情况的调查报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于 7 月上旬至 8 月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7 月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，吕玉龙副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8 月上中旬，走访了上海松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8 月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、上海先进半导体制造股份有限公司和上海龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈沟通。现将有关调查情况及建议报告如下： 一、我区节能减排工作的基本情况 近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济进展方式的战略任务来加以落实，仔细贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推动、市区联动、社会参加的工作格局。 （一）加强组织领导，完善配套方案。XX 年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx 区产业节能减排三年行动计划方案（XX-XX 年）》、《xx 区关于落实科学进展观强化“xxx”环境保护工作的意见》、《xx 区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。 （二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗 3000 吨标煤以上工业企业和500 吨标煤或建筑面积 5000 平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推动污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。 （三）吸引市场参加，探究“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探究...
