全区人民调解工作报告 着眼和谐稳定 致力探究创新 努力推动我区调解工作全面进展同志们：经区委、区政府讨论，决定今日召开全区第五次人民调解工作会议
这次会议主题是：仔细总结近二年来我区人民调解工作，沟通经验，表彰先进，部署当前及今后一个时期的人民调解工作的主要任务
下面我讲二个方面的问题：一、二年来我区人民调解工作的回顾（一）健全网络体系，组织建设进一步加强（二）优化综合素养，队伍建设进一步强化（三）健全各项制度，工作实效进一步增强（四）各级加大投入，调解工作保障进一步增强
各级党委政府通过不断加大对人民调解工作软硬件的投入，积极提升人民调解专业化、法律规范化、制度化建设水平
目前我区各级调委会基本实现了工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账的“五有”要求和组织、制度、工作、酬劳“四落实”标准
为深化人民调解化解矛盾纠纷功能，提高基层调处矛盾纠纷的积极性，区政府出台了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励办法》，，区司法局根据区政府《办法》，制订了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励考核实施细则》，《办法》和《细则》明确规定对调解员调处矛盾纠纷和报送矛盾纠纷预警信息实施奖励，奖励经费纳入区财政预算
白沙街道还根据区里的奖励政策，规定了对人民调解员调处矛盾纠纷街道实行同等的奖励
通过实施“以奖代补”政策，激发了基层调处矛盾纠纷的热情，为实现“小纠纷不出社区（村），大纠纷不出街道（镇）”的工作目标打下了良好基础
二、努力推动新时期调解工作改革进展近二年来，我区人民调解工作取得了很大进展，但也应当看到，存在的困难和问题仍然不少
较为突出的是：调解组织还不够健全，民营企业及新型经济组织，尤其是外来人口聚居区的调解组织建设还不够到位；调解员的整体素养还有待进一步提高，调解方法、手段和质量还不能完全适应新形势的需要；职能部门对调解的指导管理工作也还需要进一步加强和改进
党的十七大提出了加快推动以改善民生
