国债信用风险探析 我国国债现状分析 (一)国债规模变化的历史分析 我国1981年恢复国债发行,向国内发行国债48.66亿元,向国外借款73.08亿元,随后每年发行大量国债,规模呈不断膨胀趋势,国家利用正常渠道对国债本息进行如期偿的可能性不断降低
进入20世纪90年代后,国债发行量增长幅度更是日益变大,1990年仅为375.4亿元,到2010年却上涨至17849.91亿元,年增长率达到21.3%,而该时期财政收入的增速却仅为18%
截至2011年国债余额已达77708.35亿元,是1990年的66.43倍
急速扩张的国债规模为国家财政带来巨大的偿债风险
1994年国家预算法取消财政向央行融资来弥补赤字,国债余额与赤字就呈现较高的正相关和相互促进态势,如同陷入一种死循环,国债规模不断扩大
为抵御亚洲金融危机,刺激国内需求,1998年国家实施积极财政政策
1998~2003年国债发行量超过1997年前年份的总增长额,增加绝对量约3000亿元
更令人惊讶的是国债余额的增速,6年里每年都是以几千亿的速度飙升,2007年因特别国债的发行,该年末的国债余额达到了53365.53亿元,同比增长50.8%
2008年我国又出台4万亿经济刺激计划来应对全球金融危机
2011年我国中央财政债务依存度高达35.28%,超过安全警戒线30%;国债的偿债率也超过国际安全警戒线10%,达到12.68%
2011年国债发行计划中有31只关键期限记账式国债发行,与2010年持平,国债余额管理限额为77708.35亿元
据中金公司估计2011年计划发行的国债额约为24049.91亿元,而实际发行额为1.54万亿元,该年的国内生产总值为471564亿元,也即意味着2011年国债的借债率达3.3%,已超过3%的国际警戒线
三个比率的分析表明我国国债蕴含着巨大的信用风险
(二)信用风险评价体系构建 信用风险是由众