华中师范大学管理学院行政管理主要参考书目：《公共管理学》，陈振明主编，中国人民大学出版社 2005 年第 1 版。《论有中国特色的国家行政制度》，张立荣著，中国社会科学出版社 2005 年第 2 次印刷。《中外行政制度比较》，张立荣著，商务印书馆 2009 年第 7 次印刷。《管理思想史》，刘筱红主编，湖北人民出版社 2007 年第 1 版《西方管理思想史》，郭咸纲著，经济管理出版社 2004 年第 3 版。《西方行政学说史》，丁煌著，武汉大学出版社 2004 年修订版。 公共管理学导论，公共管理学的视野1． “公共管理学”与“公共行政” “行政”本质上包含着从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。①“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及办公室的管理）传统的公共行政学以及公共行政学院 主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的知识办事以内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。2．“公共部门”与“公共物品”（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。（2）Why“准公共部门”（第三部门，非营组织）也归入公共部门中？因其“公共”特性：① 与纯粹的公共部门目标一致，第三部门生产或活动的基本② 与政府存在密切关系，其生产，活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制③ 与政府为社会所提供的物品一致———公共物品或“准公共物品”④ 投资主体或提供资源的主体也主要是政府。（3）公共物品：指具有消费的非竞争性和给排他性，自然垄断性以及受费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供词类物品的最佳方式。（4）公共物品的划分① 纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术。 准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。② 有形的公共物品（硬——）：公共设施 无形的公共物品（软——）：法律。政策，制度③ 全国性的...
